京津冀财经眼直播(麻辣财经为京津冀美颜)

人民日报中央厨房 孙秀艳

京津冀财经眼直播(麻辣财经为京津冀美颜)(1)

几天前,环保部、发改委、财政部、国家能源局以及6省市公布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,引起了众多关注。京津冀今年怎么提“气质”,谁都关心。虽然通知在环保部官网三级目录下挂出,还是让环保圈内人士朋友圈刷屏,真是想低调都难。

今年是“大气十条”第一阶段的考核年,各地“治气”成绩究竟如何,年底就得比比成果排排座次了。大家都知道,提“气质”,难在京津冀,这个全年的工作方案其实就是个任务书。

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“天津之眼”

明确2 26城市携手防治,“冬病夏治”提前到 “开春就治”

京津冀大气污染传输通道城市,虽然之前环保部领导多次在公开场合提及,但在重要文件里明确,这还是第一次。被简称为“2 26”的通道城市,包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

为啥通道城市远超原有的京津冀范围?中国环境科学研究院研究员柴发合曾将传输通道按照方向分为:太行山脉/西南走向(河南邢台、石家庄等地)、东南走向(天津、廊坊等地)、正南(山东等城市)和东部(唐山等地)传输通道。专家对历次重污染天气过程分析显示,在污染天气发生时,污染团在这些城市互相传输叠加,导致区域性的重污染。比如南边的德州等地发生重污染天,没几天京津以及沧州等地的空气就跟着变差。因此,联防联控对改善区域及通道城市本身的空气质量非常有意义。

仔细打量这份任务清单,说到底,其实就是总理政府工作报告“蓝天保卫战”有关措施的细化。清单包括产业结构调整、全面推进冬季清洁取暖、加强工业大气污染综合治理、实施工业企业采暖季错峰生产等7大类19项任务,针对采暖季污染防治打出了足够的提前量,已经将“冬病夏治”提前到了“开春就治”。

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“北京蓝”衬托下的白玉兰

任务清单的另一大特点就是细。麻辣姐不妨给您举个例子。在“重点城市加大钢铁企业限产力度”这项工作中,工作方案干脆指出“石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。”瞧,连限产比例都标出来了!

两会期间,同志在上海代表团参加审议时提出:城市管理应该像绣花一样精细。对照领导的要求,咱首都的城市管理水平还差得远。这可不是乱说,拿麻辣姐经常路过的东二环、东三环来说,上班路上三天两头就能看到大货车的遗撒。遗撒物被不断碾压,那就是扬尘,也是PM2.5重要来源。

对城市扬尘,方案也有了明确要求:“北京、廊坊、保定市以平均降尘量小于9吨/月·平方公里作为控制指标,纳入区县党政领导干部考核问责范围。”这次大家都看看,北京“大风起时尘飞扬”的情况能否有所改观。

超排车不仅要被曝光,保险费也要涨

京津冀及周边地区“治气”,当然少不了严格控制机动车排放这一环。

“一辆超标重型柴油车相当于200辆小汽车的排放。研究显示,一吨钢材需要5吨的货运配套,一吨铝需要7吨。京津冀及周边地区是全国最大的钢材、电解铝的生产基地,也因此成为载重柴油车最密集的地区。”环保部大气污染防治司司长刘炳江表示,不仅如此,为保城市运行的高速公路“绿色通道”很多沦为超标超载货车的“黑色通道”。必须对超标重型车出重拳。

刘炳江所谓的“重拳”,在工作方案中都有体现。除了天津港不再接收公路运输煤炭这一大动作外,全面加强机动车排污监控能力是重要一环。12月底前,“2+26”城市均要安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。

北京的管控措施更严。不仅重型柴油车不能再进六环路,而且进京主要道口都要安装遥感监测设备。也就是说,超排车再想“溜”进北京,可不是那么容易的!

这还不是全部,方案要求“及时汇总分析排放情况,向社会公开超标严重的车型信息”,而且要求环境保护部建立机动车环保违法信息平台,与公安交管、交通运输、发展改革、保监等部门共享。9月底前,将机动车环保违法信息纳入企业征信系统,支持保险公司提高超标排放车辆保险费率,实现超标排放车辆异地处罚。

可以说,一车超排,处处受限,想钻空子,难!

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河北保定古莲花池

空气质量改善情况按月排名,按季考核

“以往姑娘出嫁,都问婆家准备了哪些大件,现在多了一条,你家通‘气’了吗?这个‘气’是指采暖方式的变化。”2月底的一场新闻通气会上,环保部副部长赵英民形象地说出了百姓对煤改气、煤改电取暖的欢迎。然而,如果没有政策配套、能源企业配合,这项工作就是纸上谈兵。

工作方案中,保障措施、部门分工非常明晰。比如,要求出台一揽子经济激励政策,支持“2 26”城市冬季清洁取暖工作;将电供暖电量统一打包通过电力交易平台,向低谷时段发电企业直接招标;居民“煤改气”气价按居民用气定价等等。

同时,方案明确中石油、中石化、中海油、五大发电集团、神华集团要梳理规定的治理任务和所涉及的企业名单,制定具体措施,明确完成时限。国家电网也要配合煤改电的要求,做好落实工作。

左看右看,能想到的治理政策、措施,工作方案都想到了,改善这个区域的空气质量,关键还得看方案中的措施落实得怎么样。干得认真不认真,工作是否到位,考评机制当然不能少。

在“严格考核问责”任务中,方案明确,环保部对“2 26”城市空气质量改善情况实施按月排名,按季度考核,北京、天津、廊坊、保定市以区县为单位参与排名,考核和排名结果交由干部主管部门,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

28个城市的领导们,压力山大百姓都知道,但好空气还得靠你们呢!(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 孙秀艳)

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