宝贝回家创始人李宝艳老师（宝贝回家创始人张宝艳）

核心提示：全国人大代表、寻亲网站“宝贝回家”创始人张宝艳建议，对拐卖妇女儿童犯罪起刑点应从“五年以上十年以下有期徒刑”调至“十年以上至死刑”。在幼儿园安全问题上，她建议在幼儿园统一安装全方位监控系统。

全国人大代表张宝艳在全国两会上。 受访者 / 供图

《民主与法制时报》记者 汤瑜 报道

“我最大的心愿是希望‘宝贝回家’早日关门，因为这样就说明，拐卖儿童现象真正得到了遏制。”

今年全国两会上，全国人大代表、寻亲网站“宝贝回家”创始人张宝艳建议，加重对拐卖妇女儿童犯罪量刑标准。同时，她对幼儿园安全问题也提出了自己的看法。

对贩卖人口保持“零容忍”

在张宝艳看来，由于法律对拐卖妇女儿童的犯罪分子量刑过轻，对拐卖犯罪起不到震慑作用，使得一些犯罪分子依然铤而走险，拐卖妇女儿童犯罪还在不断发生。

我国《刑法》第240条规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有加重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

《刑法》第241条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻或者减轻处罚。

针对上述刑法，张宝艳认为，“收买被拐妇女儿童就是拐卖犯罪的源头所在，就算买主在警方解救过程中配合，也不是他们良心发现主动把人送回，而是面对警方不得不放人，这并不是可以从轻的理由，所以收买被拐儿童犯罪的量刑也过轻。”

她还指出，拐卖的社会危害远远大于绑架，犯罪分子拐卖妇女儿童的过程，实际上就是绑架的过程，同时，还伴有强奸、虐待、非法拘禁、侮辱、殴打、强迫卖淫甚至致人死亡等罪行。同时，因为亲人被拐卖，有可能还会造成亲属自杀、精神失常等后果。

她建议，对拐卖妇女儿童犯罪起刑点应从“五年以上十年以下有期徒刑”调至“十年以上至死刑”，拐卖妇女儿童犯罪的量刑应重于绑架罪。在贩卖人口问题上，国家应呈现“零容忍”态度，对待拐卖人口尤其是拐卖妇女儿童的犯罪分子，应从重从快，彰显国家对此类犯罪的坚决态度。我们一方面要严厉打击拐卖儿童犯罪，另一方面要注重源头防范，更需要法律有力支撑以及有关部门积极作为、重拳出击、依法严惩，让这种家庭悲剧不再重演。

幼儿园统一安装全方位监控系统

除了拐卖妇女儿童犯罪外， 张宝艳还特别关注幼儿园的安全问题。

近年来，幼儿园安全事故频发，随着北京市红黄蓝幼儿园、携程托管亲子园等虐童视频公开，针刺、喂芥末、胶带封嘴、扇耳光……各种虐童现象被曝光。

张宝艳在调查、走访中了解到，现在我国大部分幼儿园没有视频监控设备，即使已安装监控设备的幼儿园，其监控设备也不是全方位的，留有盲区。

大多数监控录像的调取程序复杂，有些幼儿园需要家长报警才能查看监控视频，有些幼儿园则需要院长同意才能调取视频。特别是一些视频监控设备损坏，不能及时维修，形同虚设。

2017年4月28日，国务院颁布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，指出要进一步完善人防、技防等措施，推动各地尽快做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等各项工作。

张宝艳建议，对所有幼儿园统一安装全方位无死角实时监控系统，打造智慧校园、透明校园；规范幼儿园管理机制，同时要求教师不能把孩子带到无监控地区，要全面保护孩子在监护下安全成长。

同时，建立监控管理制度，视频资料保存需设专门责任人，在遇到家长投诉时可作为证据进行追责，也有利于上级管理部门进行监督管理。

“监控设备联网后，家长可随时在线远程监控。通过网络，家长实时了解孩子在校期间的具体情况，对可能发生的虐童行为设置了一条红线，也让家长对校方的管理和教学有更直观的认识，架起园方与家长之间沟通的桥梁。”她说。

张宝艳强调，要把安装实时监控系统列入幼儿园审核资质项目。在审批阶段严格把关，对没有监控系统的幼儿园不予审批。在幼儿园安全事件频发的情况下，采用监控系统已成为许多幼儿园智能化管理的新趋势。原标题《张宝艳代表：加重对拐卖妇女儿童犯罪量刑标准》

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