一个完整项目的流程和所需的资料（项目完整流程介绍--推荐给大家）

无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享项目的招标投标关关键流程和步骤。

一、项目立项

项目立项阶段主要是甲方主导的阶段，一哥认为项目立项阶段主要是完成政策规定的要求，最终取得项目经费的过程，是一个项目能否正常启动最关键的一个阶段。

甲方有以下工作要做：

1、需求调研，与相关行业内各厂家进行需求调研沟通。属于最早期的需求意向阶段。一般局领导会让专门的部门负责组织调研工作。其间会有大量的实地考察与调研工作要做。

2、设计阶段，不是所有的项目都有，大型重点的项目才会有，甲方需要在市场上找有设计资质的设计院来做对比，选择几家有过类拟项目经历的设计院来进行PK,完成设计标设计院的选定。设计院是要收取项目设计费的。

设计院要完成项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，并配合甲方完成项目建议书编写。

（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。　

如不是重点的项目，很多是甲方内部出一个项目建议书与可行性研究报告和投资预算。

3、报发改委，此环节也不是每个项目都需要的，根据项目性质，是否符合发改委审批的项目，是否有国家扶持，支持的项目，参考《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）及发改委下发的文件，《国家政务信息化项目建设管理办法》2020年2月1日起施行，来执行报发改委审批。

PS:发改委对一些特定项目是有资金支持的，就是我们俗称的“专项资金”这类项目必须经过发改委。

4、局内部党组会议，上会局内部领导会议通过项目评审，通过后报市委党组会。

5、市委党组会议，市党组会议通过后，由市委办公室报市财政局。（个别项目由局内部资账上资金出钱的，可能不必报市委）

6、财评，由财政局来审核最终项目可以支付的金额。

一哥认为财评通过后，此项目才算最终完成项目立项。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

2、编制招标文件

此环节甲方会确定招标的操作形式：1、公开招标、2、竟争性谈判、3、竟争性磋商、4、单一来源、5、邀请招标、6、询价操作等方式，这里不一一概述，因选取招标操作形式不动，项目操作时间上也有会变化。后面文件主要是以公开招标为主。

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

此部分也不是每个项目都必备的环节！

1、出售资格预审文件，

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

4、投标采购需要邀请

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

如是政府公共交易中心发出来的，是不收取报名交易费用的，如是招标代理公司发出，需收取一定费用。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为甲方指定。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱标。

5、开标过程记录，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

（1）工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

（2）根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

（1）投标文件的符合性鉴定

1）投标文件的有效性

2）投标文件的完整性

3）与招标文件的一致性

（2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

（1）工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

（2）评审程序

1）技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

2）商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

3）投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

（1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

（2）评标报告由评标委员会成员签字。

（3）提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1）谈判人员的组成 。

2）注重相关项目的资料收集工作。

3）对谈判主体及其情况的具体分析

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

4）拟订谈判方案。

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

十三、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

本文因一哥认知原因，难免有错，有明显错误的时候，还请小伙伴们指出。后台可以给我留言，感谢大家！

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