没有退休金的人（原来没有领退休工资资格的人）

头条上每天要公平养老金的人不少，为什么讨要不到还是乐此不疲，心存幻想。不少人喜欢听人忽悠，他们把养老金看成是国家免费发的福利待遇、改革红利。既然是福利待遇，当然应该人人有份。

不少人在一些人故意胡搅蛮缠的忽悠下，说国家对农民不公平。他们都认为至少93年以前的城市退休老人都没有缴过养老保险，是把不缴费当成缴费领的养老金。 哪93年以前甚至2005年以前缴过公粮的老农民也当然应该不缴费当成缴费白给老养老金才公平。

已经有很多人在头条上解释上百遍。国家法律规定能够享受视同缴费年限领养老金的人，都是把51年开始企业就为职工向全国总工会缴劳保基金发退休工资的工作年限；把69年开始从企业职工劳动生产产品收入中计提退休基金发退休工资的工作年限。继承衔接当成（视同）和实际缴费年限同样的缴费年限领养老金。这样的“视同缴费年限”待遇，与原来没有资格领退休工资的人没有一分钱关系 。

原来农村农民的单位（人民公社、生产大队）从来没有为农民向国家农业部门上缴过为农民发退休工资的劳保基金；农村实行家庭联产承包责任制分田到户以后，农民个人也没有为将来达到60岁领退休工资向农业部或者其他部门缴过发退休工资的任何费用。在社保缴费政策实施前原来就根本没有资格领退休工资。社保缴费实施以后当然也就不可能把以前完全不存在的可以领退休工资待遇的务农年限，视同社保缴费年限领养老金。

但有不少人故意装傻充愣 ，歪曲社保法13条是规定，把此条规定解读成社保法规定企业职工可以不缴费当成缴费白领养老金。

对于社保法13条的理解，我以前已经专门写过文章解释。得到很多网友的理解和支持，当然也有人极力否认。

但相信即使再过去多少年，事实终将会证明。在社保缴费正式实施前原来没有干过可以领退休工资工作的人，不管是谁都不可能通过社保局“视同缴费年限”的认证领养老金 。只有在社保缴费实施前可以领退休工资的公务员、事业单位、企业职工工作岗位上工作的，能够领退休工资的人、才可能通过社保局的“视同缴费年限”认证。

另外一方面，即使在社保缴费实施前虽然干的是可以领退休工资的工作。凭这一条件可以通过了社保局“视同缴费年限”认证。但由于视同缴费年限太短只有几年，视同缴费年限和实际缴费年限之和不满15年以上的人，也同样没有养老金。部分回城市知识青年，退役军人就是虽然有几年视同缴费年限，但回城市后没有继续实际缴费，累计缴费没有15年以上，同样领不了养老金。

曾经看到过一个报道。80年代以前，一个城市到西双版纳下乡的知识青年，在农村结婚安家落户 ，一直没有招工回城市。现在60多岁，在农村分得了土地、宅基地，但只凭下乡知青身份没有实际缴费，同样认证不了视同缴费年限而没有养老金。1991年实施社保缴费以前的城市退役军人，回来后没有继续工作参加社保缴费，累计缴费年限没有15年，同样没有养老金。这说明知识青年、退役军人也不是天然的就可以认证视同缴费年限领养老金。而必须符合累计缴费年限满15年以上这一社保法唯一承认的合法依据，才能够领养老金。

综上所述，只有在社保法实施前干的是可以领退休工资工作，并且满15年以上的人，才能够通过社保局的“视同缴费年限认证”领养老金。不符合这一条件的人，即单位和自己都没有为养老缴费达到15年以上的人，都不能够通过社保局“视同缴费年限”认证领养老金的。