持续强化主体责任落实（国家能源集团切实强化源头治理）

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持续强化主体责任落实

来源：【中华人民共和国国家卫生健康委员会】

国家能源集团是全球规模最大的煤炭生产、火力发电、风力发电和煤制油煤化工企业，拥有煤炭、电力、化工、运输等主要产业。公司现有500余家生产单位、4个直属科研院所、23个科技型企业，产业分布在全国31个省市以及10多个国家和地区。国家能源集团高度重视职业健康工作，切实强化源头治理，落实管理责任，持续推进职业健康保护工作。

一、注重顶层设计，完善体制机制

国家能源集团全面加强组织保障，在集团本部专门设置职业健康处，各子分公司、三级单位均明确职业病防治管理机构，配备了专（兼）职人员。加强制度保障，制定了《国家能源集团职业病防治管理办法》《国家能源集团关于进一步强化职业病防治工作的意见》《国家能源集团工作场所职业病危害因素检测评价办法》等，出台了监察工作规定和考核奖惩办法。加强专项规划，编制印发《国家能源集团“十四五”职业病防治专项规划》，明确“十四五”期间“盘清底数，源头治理，示范引领，严控增量”的职业病防治工作原则和职业健康重点工作任务。

二、实施“健康国能”工程，推进“健康企业”建设

2022年6月国家能源集团印发了《国家能源集团“健康国能”工程实施方案》的通知，成立“健康国能”工程领导小组，提出了十项重点任务，在全集团试点创建职业健康（职业卫生）工作室、健康小屋、健康食堂等。印发了《关于开展集团公司“健康企业”创建工作的通知》和《国家能源集团健康企业创建指南及评估标准》。目前，国家能源集团已有18家单位获得省（市）级健康企业称号，有23家单位列入第一批集团公司级“健康企业”评审验收。注重员工健康管理与服务，如朔黄铁路公司员工心理健康服务与科研，建立员工关爱中心，设置健康综合管理系统、舒压助眠室、团体解压室、心理咨询室等场所。

三、加强职业病危害因素源头治理，落实主体责任

国家能源集团大力推进职业病危害防护设备设施的系统性升级改造，改善作业环境，降低作业场所职业病危害因素浓度，从源头上保障员工健康安全。如黄骅港务公司构筑了粉尘防治四道防线，第一道防线作业过程不起尘。通过对港口翻车机作业面加装自动洒水装置和控制系统，控制到港煤炭外含水率，采用全流程皮带清洗技术，在堆料机大臂上安装洒水系统，有效解决了煤尘起尘问题。第二道防线散落粉尘全收集。通过堆场路面硬化，堆场周边挡煤墙，机械化清扫，系统解决粉尘回收处理问题。第三道防线收集粉尘全处理。研发粉尘收集制饼技术，将容易造成二次污染的煤尘有效回收，2021年为集团减少货损2.56万吨，创效900余万元。第四道防线建筒仓、防风网及绿化带防粉尘扩散。建设了长达10.18公里的防风网系统，覆盖所有露天储煤堆场，可实现对堆场外部风场的有效隔离和阻挡。朔黄铁路公司建设牵引电机、电器屏柜智能除尘设备，通过自动控制系统，在封闭空间内，实现自动清除尘。研制世界首列铁路道床吸污车，隧道道床污染由大型机械替代人工清理，投入运行两年来累计吸扫煤灰2300立方米，极大改善了职工作业环境。针对夏季高温作业，在检修车间安装降温装置，使检修车间夏季温度保持在27度以下。

四、加强科技创新，推动信息化建设

国家能源集团全力攻坚粉尘防治技术难题。在神东煤炭、准能集团投资2亿元，开展“煤矿粉尘与职业病防治技术”攻关，研究降低工作场所的粉尘浓度、改善井下作业环境和尘肺病防治的新方法、新技术、新装备。加快职业健康领域科技攻关，助推关键技术装备研发、应用和转化。建设职业健康管理信息化平台，完善职业健康信息化管理系统，设置基础管理、监护管理、危害防治、病患信息等内容，实现数据共享、持续使用的信息应用目标。

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