马克龙批美国通胀削减法案（税改被指劫贫济富）

【欧洲时报秋实编译】法国«世界报»9月9日报道，还有三个星期2018年财政法草案就要亮相了，政府宣布的税改措施在舆论中很难通过。原因是马克龙大选时保证要调降强制性征摊金，提高购买力，同时还要把赤字减至国内生产总值PIB的2.7%。然而，税改蛋糕显然分配不均。

“给顶级富豪赠送减税大礼”

政府夏季宣布了一系列政策变动：80%的家庭居住税减免分3年实现。房补（APL）每月减5欧元。减少领薪雇员分摊金措施分两步走：2018年元月失业和疾病分摊金减2.2个百分点，10月再减0.95个百分点。可是普遍化社会捐金（CSG）2018年初却一步提高到位。加班费的社会分摊金减免措施推迟到2018年以后。反之，巨富税（ISF）改为不动产巨富税（IFI）以及资本利得（利息、红利等）单一税（亦称扁平税“flat tax”）则从2018年元月一日起就开始实施。

奥朗德治下前部长费克尔8月31日揭露现政府给“我们的顶级富豪同胞赠送减税大礼”，却把“扶持中产阶级和平民阶层的税改措施”推迟实施。

法国前内政部长费克尔资料图。（图片来源：法新社）

多数派内部也深感不安

政府7月以来反复解释：不仅2018年总体不会增税，而且强制性征摊金还将总体下降110亿欧元，但又认为必须“排雷”，对退休者有所表示。此外，政府对提高15万欧元以上人寿保险税率态度强硬。

多数派内部也相当不安。有人提醒说，奥朗德上台伊始一个劲增税搞砸了，现政府可别重蹈复辙。

逾40亿欧元惠及10%的最富有阶层

马克龙认为要实现两个目标必须这么做。第一个目标：要趁经济复苏之东风勇猛前进，迅速采取措施，鼓励企业增加投资和招工。这是巨富税改革的要旨，即促进“生产型”投资。也是降低公司税和2019年把“竞争力与就业税收抵扣优惠”（CICE）变为长期减轻分摊金措施的要旨。

第二个目标是坚决减赤，只有这样才能为欧元区的更大统合打开道路。

然而，数字并不支撑总统心仪的公道。左翼智库“法国经济形势观察站”(OFCE)7月公布的一份报告指出，“政府制定的惠及家庭的减税优惠总额的46%流向了10%的顶级富豪（即10%月净收入逾3600欧元的法国人），特别受益的是百分之一生活水平最高的家庭（28万户最富有家庭）”。

换言之，政府预计从现在起直到2022年为家庭减少90亿欧元强制性征摊金，而其中46亿惠及的是10%的大富豪。

“蛋糕分配不均”

观察站经济学家指出分配不均，谁是输家呢？首先是退休者，每月拿2000欧元退休金的人交的普遍化社会捐金将提高，却得不到相应的补偿，也享受不到居住税减免。法国有四分之一的家庭起码有一个退休者，相当于290万户家庭，他们将继续交居住税。此外，对持有15万欧元的人寿保险提高税率堪称雪上加霜，因为法国人喜爱这个产品正是为退休做准备的。

公务员倒是有CSG提高的补偿，但仅此而已。每月不足4000欧元收入的雇员或独立劳动者也是如此。

中高级管理干部收入太高，享受不到居住税减免，可他们的资本利得很少或没有，因此明年取消加班费社会分摊金措施他们也享受不到。

贫困家庭是柴油税和烟草税首当其冲的受害人，除了这两种税要上调以外，他们可能还要为撙节措施（2018年200亿欧元）作出很大贡献。虽然细节尚未披露，但政府已经强调改革住房、卫生、交通和补贴性就业政策很有必要。

马克龙：决不向“懒人、厚颜无耻者和极端者”让步

据«费加罗报»9日报道，首批反劳工法改革的示威游行即将来临之际，马克龙8日在雅典解释，执政的不是街头。他在结束对希腊的国事访问时说：“我将寸步不让，既不向懒人让步，也不向厚颜无耻者和极端者让步”，然后又补充了“自私自利者”和“悲观论者”。

法国总统马克龙8日在希腊雅典讲话时称，决不向“懒人、厚颜无耻者和极端者”让步。（图片来源：法新社）

此话引起争议后，爱丽舍宫当晚解释，“懒人”指的是“15年来不作为的执政者”，而非法国民众。

政情家分析，这是总统向布鲁塞尔发出的诚意保证。马克龙之所以显得如此坚定，是因为事关他的第二项重大计划，这就是欧洲重建伟业。这正是他去雅典宣扬的思想。关键的想法是：假如法国自己不能改革，就不能成为欧洲改革的尖兵。

«自由南方报»9日发表社论指出，“懒人”这个词在总统口中有了一定的含义，足以进一步壮大12日的游行队伍：所有的失望者，所有的反对者。街头从来不制定政策，但有时能使政府退却。

“不屈的法兰西”领导人梅朗雄8日对马克龙锐意改革、不向懒人让步的讲话作出回应，号召“懒人”上街反对新劳工法。法国总工会（CGT）号召大家踊跃参加12日的反劳工法改革的大罢工和示威游行。