日本参议院有权力(参议院的权力有多大)

日本是一个实行君主立宪制的国家,天皇是象征性的国家元首,国会是最高权力机构。日本国会不仅是立法机关,还负责选举首相,而首相是权力最大的政府官员。

具体来说,首相是由国会的众议院选举产生的,必须具有众议员的身份。另外,大多数的内阁重要官员,也都来自众议院。

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(1)

目前,众议院有465名议员,月薪约为129.4万日元(约合7.2万元人民币),法定任期为4年。但是,众议院经常提前解散,所以,议员们的任期是不确定的。

相较之下,参议院有245名议员,月薪也是129.4万日元,法定任期为6年。关键在于,参议院是不可以被解散的,每三年改选一半的议席。因此,参议员的职位相对稳定一点。

但是,大多数有实力的日本政客,都会选择竞选众议员,而不是参议员。那么,国会的参议院是干嘛的?拥有多大的权力呢?

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(2)

良识之府

在二战结束以前,日本国会的上议院名为“贵族院”。顾名思义,这里的议员都是一些皇亲国戚,包括皇太子、公爵、侯爵、伯爵等等,他们大多是终身制,没有任期限制。

贵族院改为参议院后,只要年龄在30岁以上的日本公民,都可以竞选参议员,但需要缴纳300万~600万日元的保证金。如果在选举中没有达到一定的门槛,候选人的保证金将被没收。

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(3)

在前几天的文章中,覆言介绍了英国国会的上议院。该院可以否决英国下议院的议案,但如果下议院再次通过议案,上议院就没有办法再次否决了。所以,英国上议院已经沦为了“花瓶”。

相较之下,日本的参议院也可以否决众议院的议案。然而,众议院若再想让议案通过,就必须要三分之二以上议员的同意。这个门槛就有点高了,特别是在执政党处于弱势的情况下。

因此,日本参议院具有一定的实权,但与众议院相比,权力还是要小一些。

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(4)

在预算审议、条约批准、首相提名等事项上,若参议院与众议院的决议不一致且召开两院协议会也无法达成共识,或者参议院在一定期间内无法议决该项议案时,则众议院的决议将自动成立。

对于日本首相和内阁来说,必须在众议院得到多数议员的支持。换言之,众议院既有立法权,也有行政权。因此,在监督政府、纠正其过失等方面,参议院被寄予了更大的期待。

所以,日本民众将参议院称为“良识之府”。在日语中,“良识”的意思是具有健全的判断力,也有良知、理智、明智的含义。

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(5)

总得来说,日本国会参议院的权力是有限的,除非遇到“扭曲国会”的情况。也就是说,众议院的执政党和参议院的多数党是对立的。只有在这种情况下,参议院才有意愿,也有能力对抗首相。

至于日本天皇,早已超脱于政治之外,成为了一个吉祥物。参议院若想对抗天皇,甚至想废除天皇,可以通过修改宪法的方式。但是,修改宪法的门槛是非常高的。

按照目前的《日本宪法》,若要修改宪法,需要众议院三分之二以上议员的同意,再需参议院三分之二以上议员的同意,最后交付全民公投,得票率过半才能修改宪法。

所以,日本参议院最多也就钳制一下首相和内阁,无法对天皇造成什么实质性的影响。值得注意的是,天皇在国会的唯一御座,就设在参议院的正中间,是所谓皇权的象征。

日本参议院有权力(参议院的权力有多大)(6)

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