教育部增设高中部基本条件（北大国发院院长姚洋）

两会•建言

今年两会期间，义务教育改革是代表委员热议的话题之一。有代表提出建议，要取消中考、普及高中，实施十年制义务教育。北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受南都记者采访时也表示，实施十年制义务教育有利于减轻社会压力、促进产业转型升级、实现教育公平。

北京大学国家发展研究院院长姚洋。

代表建议取消中考、普及高中，实施十年制义务教育

“走出教育内卷须从教育制度改革上入手，普及高中是必由之路。”全国人大代表、四川大学华西医学中心副主任甘华田此前在接受媒体采访时表示，我国应实施十年制义务教育改革，调整课程设置与教材内容，把小学六年制改为五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制。同时，把小学入学年龄推迟到7岁，以更有利于儿童身心健康的发展。

甘华田认为，普及高中、实行十年制义务教育，可以让所有初中学生完成普通高中学习，避免升学竞争和职业选择的低龄化。

除甘华田外，全国人大代表、农业公司创始人阳海玲今年两会的议案也有关义务教育改革，她也建议实施十年制义务教育——小学5年，初中2年，高中3年。阳海玲称，走出教育“内卷”必须从教育制度改革上入手，取消“初升高”的遴选式考试，可以减轻初中阶段学生升学考试压力。

北大学者姚洋：初中教育不足以应对产业升级，每个人都应接受高中教育

北京大学国家发展研究院院长姚洋也是义务教育改革的支持者。日前，姚洋在接受南都记者采访时表示，我国应实施十年制义务教育，取消中考，普及高中。姚洋介绍了三方面原因。

首先是给整个社会减压。姚洋认为，现在学生们面临的不是高考压力，而是中考压力，而且中考压力传导到小学去了——能不能上一个好的初中关系着中考成绩，所以从小学就开始忙活了。“整个社会太紧张了，如果搞十年一贯制的义务教育，没有中考了，大家齐步走，减轻压力。”

第二，姚洋认为，学生只接受初中教育不足以应对未来产业转型升级，每个人都应该接受高中教育。但是目前的初中教育和高中教育各有一年是在复习准备升学考试，因此应该取消这两年，变为十年制义务教育。

第三是公平问题。姚洋介绍，根据北大的调查数据，我国城市年轻人的平均教育水平不足12年，有很多低收入阶层学生在高中辍学，而我国农村年轻人的平均教育水平没有达到10年，高中辍学的人就更多了。“我们有很大的一批人教育水平就停留在初中阶段，这是有公平问题的，如果我们把高中教育都变成了义务教育，那我们就可以齐步走，实现公平。”

采写：南都记者丁境炫 赵唯佳 发自北京