大蒜产业助力脱贫攻坚（扶贫动态享誉全球的）

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大蒜产业助力脱贫攻坚

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本刊讯（王伟 周卫波）　家住山东省金乡县王丕街道李林村的李祥照，50多岁了，是村里为数不多的单身低保贫困户，因为患有有慢性病干不了重活，经济条件非常拮据，往往是花光了这个月的低保，等着领取下个月的。虽然，不缺吃穿，但是生活中总是缺乏希望的影子，日子过得也是有气无力，没有生机。与他有相类似情况还有彭井村的杨培珍，因为视力残疾，没法干重活，一家4口日子过得急急巴巴。

不过，自从2016年金乡县王丕街道实施了产业扶贫项目后，这一切都发生了彻底的改变。按照国家有关产业扶贫政策，王丕街道投入31万，实施了精准扶贫蔬菜基地项目，建设蔬菜大棚14座。经过村里的民主评议、投票，李祥照、杨培珍各自顺利的承租了一个蔬菜大棚，年租金由县镇承担。经过辛勤的劳作，2016上半年，两人每个大棚的收益都超过了8000元。面对已经栽植好的二茬芹菜，两人说起话来，笑声爽朗，对生活充满了希望，与以往的无精打采形成了鲜明对照。

金乡县有建档立卡贫困户18429人，其中，因病致贫14394人，占78.11%，因残致贫2007人，占10.89%，其他原因致贫占11%。从致贫原因看，因病、因残致贫占绝对多数，达总贫困人口的89%，脱贫难度大、巩固效果难。2014年、2015年已脱贫贫困人口12999人，2016年脱贫任务为5430人，即实现全县农村贫困人口全部脱贫。为了实现这个目标，金乡县从精准人口识别着手，多次开展贫困人口数据核查活动，核准了底子，摸清了致贫原因，经过深入实地一线调查，结合县情实际，综合考量，确定了依靠产业扶贫的脱贫思路，也正是基于正确的路径，金乡县扶贫成效明显，2016年底前完成全部农村人扣脱贫具备了坚实的条件。

曾经说过，“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的金乡扶贫攻坚工作指明了方向。

金乡县是享誉全球的“大蒜之乡”，拥有完善的大蒜产业体系，如何把隐性资源变现成扶贫资源，成为各级各部门的重要课题。在经过深入调研、分析后，金乡县进一步加大产业整合提升力度，采取政府引导、社会鼓励、贫困群众自主参与的办法，探索出本地成熟产业、特色产业多种产业扶贫新模式，实现了既有产业的“带贫增收”。一方面是流转土地。成立了1处县级和3处镇街综合产权交易中心，推动土地经营权挂牌上市交易，变静态资源为动态资本，破解了无劳动能力贫困人员增收的难题。2016年，流转土地2100亩，涉及人口1500余人，每亩平均1000元，年人均增收1300元/亩。对有种植能力和意愿的贫困户，还采取了送化肥、送薄膜、送种子等物质方面的帮扶。另一方面是市场增收。依托食品工业园区、大蒜国际交易市场、凯盛农贸市场以及各类加工企业，深度挖掘储存、加工、运输等环节就业潜力，设立贫困户帮扶基地、就业服务专区和扶贫车间（厂房），鼓励贫困群众从事大蒜扒皮、剪杆、去须、搬运等简易工种，日均收入在70元以上。

金乡县是传统农业大县，养殖行业也很发达。为了充分利用养殖领域的优势资源，金乡县也是费劲了心思。比如积极探索了扶贫资金入股畜禽企业。司马镇政府投入55.3万元，入股华源牧业企业，收益定向足额分配给贫困户，确保11个村130户234名贫困群众有稳定收益。摸索了代养山羊办法。胡集镇针对该镇无技术、无管理经验的贫困户多的现状，坚持“输血”与“造血”并行，采用财政扶贫资金购买畜禽办法，每户免费发放一只山羊，并为其提供防疫和饲养等方面的技术支持。年底再由镇政府委托第三方以高于市场的价格统一回收，借助此帮扶政策，贫困户依据自己的劳动每年可增加500元收入，全镇249户贫困户受益。另外，卜集镇向全镇902户贫困户发放鸡苗15000余羽，每户可免费获得鸡苗16尾，养殖收益全部归贫困户。

在发挥行业部门优势方面，金乡县也是不遗余力的想办法、找对策。针对有养殖意愿的贫困户，县畜牧局免费提供畜种（鹅苗等）、饲料、技术，同时签订畜产品回收协议，对26户58名贫困人员进行了精准帮扶。

另外，金乡县还借助互联网技术优势，发挥“互联网 ”带动作用，打造了“天猫聚划算”大蒜直供新平台，企业以高于市场价收购贫困户大蒜。同时，贫困户还可以优先在包装加工点就业，日收益80余元。

项目是产业发展的载体，如果说产业扶贫是广范围的“托底式”，产业扶贫项目就是点到点的帮扶到户、精准到人。2016年，金乡县新投入产业扶贫发展项目21个，累计投入各类使用资金938万元，覆盖全县13个镇街，37个行政村，908户1848名贫困户群众受益。截止目前，已有11个项目完工，剩余10个项目正处于扫尾阶段，年前均可完工。而,已经初步见到成效的王丕街道蔬菜大棚扶贫项目，仅仅是金乡县产业扶贫项目见效的开端，越来越多的项目，将在短期内见到效益，助推贫困户脱贫。（山东省金乡县扶贫办 供稿）

主 编：刘　坚

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