广西省会桂林改南宁是哪一年(广西首府为何会从桂林迁到南宁)

前言:要说广西哪座城市的知名度最高,估计很多人都会说是桂林。桂林不光是“山水甲天下”,还富有深厚的历史文化底蕴。桂林在古代长期作为广西的首府,那个时候的桂林对于广西来说,其地位不亚于武汉之于湖北,成都之于四川,广州之于广东。

然而武汉、成都和广州这些城市一直到现在都还是各自所属省份的首府,桂林却不再是广西的首府了,广西的首府变成了南宁。为何会发生这种情况?

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广西行政区划图

一、桂林在古代长期被作为广西中心城市

1、从岭南西道到广南西路

自秦始皇推行郡县制后,历代王朝均借鉴。所谓郡县制,即将王朝的疆域按地理、经济、人文和军事等的不同需求划分为郡、县两级行政区。行政区划越合理,朝廷对地方的管控则越好,比如汉朝时期在秦制的基础上实行州、郡、县三级区划,唐朝初期又在前代旧制的基础上实行都督、州、县三级区划。行政区之外还有监察区,唐太宗借鉴汉武帝的的刺史制度,将天下分为十道,独立于行政区之外。

岭南地区属岭南道,岭南道负责监察岭南地区45个州、5个都督府的吏治情况。广西北部当时属桂州都督府,治所在桂州(今桂林),广西中部和南部当时基本属于邕州都督府,治所在邕州(今南宁),等于说桂林和南宁在当时皆成为了区域性中心城市。唐玄宗在位时期,鉴于岭南道辖区过大,监察起来有难度,便将其拆分为岭南东道岭南西道(基本涵盖今天的广西辖境)。

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岭南五管

安史之乱后,藩镇林立,道、州、节度使、县等监察、行政和军事区划犬牙交错,乱象纷呈。宋朝建立之初,宋太宗便大力开始整肃地方区划,厘清各级地方官员的辖区和职守,行政区划上实行州(府)、县二级制,监察区划上改唐朝的“道”“路”,将天下分为十五路,其中岭南地区以广信为中心,广信以东为广南东路,广信以西为广南西路(治所位于今桂林)。宋朝的“路”最初只设一个转运司,负责财税钱粮和监察地方。

后来宋太宗又增设提点刑狱司,除分走转运司的监察之责以外,还负责辖区内的司法。宋仁宗在位期间,西夏为患,辽国虎视眈眈,朝廷为了增强地方上的应对能力,便在西北和北方的几个“路”增设经略安抚使司,负责辖区内的军政大事,后又因侬智高在广南西路建立“大南国”,便又在广西南路设经略安抚使司。宋神宗在位期间,鉴于各地常平仓缺乏统一调度,又增设提举常平司,负责辖区内的常平仓管理、水利工程建设和商业管理等。

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广南东、西二路

2、从广西行中书省到广西省

忽必烈入主中原后,效仿中原王朝,设中书省以管理天下军政事务,同时鉴于疆域空前辽阔,将中书省的部分宰执大臣派驻到地方上代行中书省之权,其机构称为行中书省。行中书省相较于唐宋时期的“道”“路”,拥有更大的自主权,这种自主权起初主要是为了军事扩张而服务的,比如公元1268年,忽必烈出于攻宋的需要,下令设立河南行省

忽必烈攻灭南宋之后,继续沿用行省制,当时的行省往往辖区会相当大,比如湖广行省,不仅辖有两湖地区,还辖了广西地区。如忽必烈这般打破山川地理形势来划分行政区,在历史上是比较少见的,他的目的倒也可以理解,无非是进一步落实“以北制南”的政策,避免地方因有地理之阻隔而做大做强,威胁朝廷。

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元朝行省

然而这种区划的弊端也是显而易见的,首先是增加了行省有效管控辖区的难度,其次是不利于地区的发展。故而元朝后期对一些辖区比较大的行省进行了拆分,比如从中书省辖区中划出山东行省,从湖广行省辖区中划出广西行省(治所位于今桂林)。明朝灭了元朝后,鉴于行省制放权太狠,便将行省制与宋朝的“路”制相结合,推行“三司”制。

所谓“三司”,即布政使司(管民政)、都指挥使司(管军事)和按察使司(管司法),原来的广西行省则在行政区划上变成了广西布政使司,治所未变,依然位于今天的桂林。满清入主中原后,地方上的行政制度基本照搬明朝,未做大的改动,桂林依然是广西的首府,值得一提的是,终明清两朝,民国之前,“省”都只是习惯性称谓,并未成为官方确立的正式行政区划。

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明朝部分布政使司

二、桂林和南宁的优势与劣势

1、桂林的优势与劣势

优势:古代交通条件有限,岭南地区与中原地区的交流并不便捷,秦始皇为了平定百越,修建了灵渠,后来灵渠便成为了极其重要的湘桂通道,而灵渠恰恰位于桂林。因为有灵渠的存在,中原的各种资源皆可以经汉江、长江、湘江至漓江、桂江,乃至通到珠江下游,全程水路,或者走一段陆路,从南流江入海。西汉时期的海上丝绸之路的首港便位于南流江的入海口。

从经济层面来说,桂林处在交通要道上,可以充分发挥中转站的优势,带动地方经济发展。从军事层面来说,中原王朝只要控制住了桂林,便不怕岭南关门,这也是秦汉时期把桂林划到零陵郡的根本原因。从文化层面来说,南迁到桂林的中原人较多,因此对中原王朝的向心力也会高些,不像那些土司遍布的地方。

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灵渠

劣势:湘桂通道虽说在唐朝时期因为大庾岭通道的兴起而不断衰落(从通两广变成了通广西),可在较长的一段时间内依然是中原通往广西的重要通道。然而随着广州的日益繁荣和航海技术的发展,湘桂通道的商业价值便越来越小,比如两广之间的商业往来会比湘桂之间更为密切,由此带来的结果就是桂林的经济地位逐渐下降。

另外,随着清朝改土归流政策的不断深化,土司的威胁得到了控制,桂林原来在军事和文化方面的优势便逐渐成了劣势,桂林离桂南和桂西南等地太远,无论是文化传播,还是军政管理,都会因此受到影响,比如说桂西南的考生要到桂林参加会试,差不多得跨一个省,其所需花费得盘缠和时间无疑会更多,如果考生家境比较差,可能真的会因为差这一点盘缠而无奈放弃。

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广西地形图

2、南宁的劣势与优势

劣势:桂林的优势便是南宁的劣势,最关键性的一个点便是在特定时期不利于中原王朝对广西的管控。一旦有地方势力在广西做大,扼守住桂林,中原王朝便很难及时应对,就拿前面提到的宋朝侬智高之乱来说,如果当时南宁是广南西路的治所,侬智高打下的邕州就不仅仅是邕州了,其影响力会更大,同理,正因为当时桂林当时在朝廷手中,所以狄青才能及时率军经桂林入广西腹地平乱。

侬智高是生长在广源州(今南宁附近)的土人,像他这样的土人有很多。据史料所载,北宋时期的邕州(今南宁)辖有44个羁糜州(当时整个宋朝的羁糜州县加起来才350个左右,南宁超过了1/10),生活在羁糜州的人大多都是土人。如此情况下,中原王朝自不敢把一省之首府设在南宁。值得一提的是,南宁目前的少数民族人口占比达51%

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红色为侬智高所建大成国

优势:南宁虽然离中原比桂林远,可离南部港口和广州都比桂林近,南宁经邕江,顺西江而下,可抵广州,经左右二江可抵达桂西大部分地区,交通中心的优势比桂林明显,由此而论,南宁自身的经济发展潜力比桂林大,同时对四周的带动作用也比桂林大。

南宁的南边有钦北防这样的港口城市,具有优良的港湾,从这些港湾出发,到东南亚、南亚、西亚,乃至欧洲、非洲比很多地区都近,区位优势明显。南宁可以和钦北防构建大的经济圈,打通向海经济,进而辐射更多的地区,这种优势不是桂林可以比的。

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中心辐射作用

结语

不同的时代,有不同的时代需求。桂林在古代能长期作为广西首府,是因为桂林是当时的最佳选择,南宁能取桂林而代之,是因为随着时代的发展,南宁的优势更加明显。

桂林虽失去了广西首府的地位,可却多了一份静谧祥和之美,是好是坏,又有谁可以说得清楚呢?

参考文献:

《宋史》

《远史》

《明史》

《资治通鉴》


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