江苏徐州为什么属于山东管(解放后为什么徐州属于山东省领导呢)

1948年12月1日徐州解放。那么解放后为什么徐州属于山东省领导呢?这是和革命形势的发展分不开的。徐州是苏鲁豫皖四省接壤地区的中心城市,也是山东的南大门,因此,在抗日战争和解放战争时期,虽然淮北区党委(解放战争后期为豫皖苏中央分局、江淮区党委)、冀鲁豫区党委、鲁南区党委都在抓徐州的革命斗争,都有徐州市的地下党,但始终以鲁南为主,当时的徐州市委,以鲁南为依托,主要驻赵镈(今苍山)、峄县一带,领导市内的地下工作和徐州东北地区农村的革命斗争。

刚解放时市委的椭圆形印章,上面就是“中共鲁中南区党委徐州市委”12个正楷字。到1949年上半年,因为已经属中共中央山东分局直接领导,才改为圆形的、全称仿宋体的“中国共产党徐州市委员会”印章。再从进城接管的干部来看,也全部是在山东配备成套的,进城后又陆续吸收了一部分青年知识分子参加革命工作。

江苏徐州为什么属于山东管(解放后为什么徐州属于山东省领导呢)(1)

关于徐州的级别,当时确定为区党委一级。徐州解放后,徐州属华东局领导。当时华东局驻山东青州,主要领导山东的工作(江淮、苏北、苏南区党委的工作由中共中央华中工委领导),直辖单位有胶东、渤海、滨海、鲁中、鲁南五个区党委,济南、徐州两个特别市。徐州领导干部的配备,也是省军级或副省军级,如军管会主任傅秋涛,是鲁南区党委书记,后调任总参人武部长,1955年授上将军街;警备司令员袁也烈,是华野渤海纵队司令员,1955年授中将军街;市委书记兼市长周林,南下后任中共贵州省委书记。1949年3月下旬,华东局南下,山东分局重新成立,徐州属分局直接领导。中共中央山东分局的直辖单位有胶东、渤海,鲁中南三个区党委(原五个区党委合并为三个,每个区党委下辖五个地委),济南、青岛(此时已解放)、徐州三个特别市市委。

从建国至1952年底,徐州仍由山东省管辖。在这期间,鲁中南、胶东、渤海三个区党委已相继撤销,中共中央山东分局直接领导地委(地委作了调整和合并)和省辖市的市委。但济、青、徐三市和一般省辖市不同,在规格上比地委高半级(即副省级)。当时任徐州市人事处副处长的张仲堂等老同志回忆说,我们记得很清楚,那时候市委部长、市府局长相当于地委书记、专员,科长相当于县委书记、县长。

比如莱阳专署专员柳林调任徐州市委工业部部长,曾任副专员的孙子权、牛子春分别调任市府副秘书长、民政局副局长,铜山县县长王铁英调任市房管局科长;同时,从干部管理权限上来看,当时中共中央华东局管到地师级,山东分局管到县团级,文非任市委秘书长、牛子春提为民政局局长都是1952年1月经华东局批准的,铜山县委副书记沙振乾调任市委组织部干部科科长是1952年1月经山东分局批准的;再从生活待遇上来看,建国初期,国家机关工作人员,仍实行战时供给制,吃饭分大、中、小三等类别,中央规定地师级以上干部吃小灶,县团级干部吃中灶,区营级以下吃大灶。

徐州市的部局长以上干部吃小灶,科级干部吃中灶,科员级以下人员吃大灶。1952年初评定级别时,山东分局组织部发来的职务等级线表,其中济、青、徐三市的正副部局长为11一14级,与地委正副书记、正副专员相同,正副科长为14一17级,与县委正副书记、正副县长相同,科员股长为17-20级,与县的科长相同。

1952年11月11日,中央人民政府委员会第十九次会议通过决议:撤销苏南、苏北两个行署区,恢复江苏省;华东行政区直辖的南京市,改由江苏省领导;成立徐州专员公署,山东、安徽皖北行署区管辖的原江苏省的市、县,一律归回原建制。

江苏徐州为什么属于山东管(解放后为什么徐州属于山东省领导呢)(2)

1953年徐州划回江苏省,并同时成立徐州专区。专署驻徐州市。1958年,原由江苏省辖的徐州市划归徐州专区领导。1962年,徐州市改为省辖市。1970年,徐州专区改称徐州地区。

在“特殊时期”中,因驻徐州部队属济南军区,1968年上半年,当时的山东省主要领导人王效禹(兼军区第一政委)曾提出,把徐海地区(包括徐州专区及徐州、连云港二市)划归山东省,也确实造了一阵子舆论,比如1968年3月成立第二个徐州市革命委员会时,山东《大众日报》以第一版的整版篇幅作了报导;报导山东全省重大活动时,又将济(南)、青(岛)、徐(州)等市并列;山东省革委会向徐州市革委会发文件,等等。此事报告国务院,周恩来总理征求了南京军区司令员、江苏省革命委员会主任许世友的意见,许世友同志表示不同意,国务院也认为处理行攻区划问题时,要有历史的观点,不能只考虑现状,要尊重历史长期形成的事实和大民群众的感情、习惯生活水平,所以没有批准省界的改变。后来,中央又采取了另一种方式,徐海地区的驻军,调换成南京军区的部队。

江苏徐州为什么属于山东管(解放后为什么徐州属于山东省领导呢)(3)

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