济宁市招商引资办公室主要领导（四川内江探索首席服务官）

3月29日，规划总用地面积约400亩、总投资20亿元的红牛饮料（四川）生产基地项目在内江经开区正式开工。这是泰国天丝集团在中国落户的投资规模最大、产品产线最多、现代化智能水平最高的红牛饮料生产基地，也是近年来内江吸引外资直接投资额最大的项目。

在多个城市的招商比拼中，为何泰国天丝集团最终选择了内江？回答好1000多个问题，赢取投资方芳心，成为一段佳话。而在促进泰国天丝集团项目落地过程中，内江经开区不仅统筹解决土地、供气、用水、用电等要素保障，还为这一项目专门配置两名“首席服务官”，为企业提供全流程、“保姆式”服务，推动项目早日竣工、快速投产。

近年来，内江经开区积极探索推行“首席服务官”制度，精准提供有力度、有速度、有温度的优质服务，推动项目快落地、快动工、快推进、快投产、快达效。目前，实现中显智能、奥特莱斯等16个重点项目提前开工建设，国药控股、华益科技等22个重点项目超目标进度，兴展光电、正大集团等12个项目提前竣工投产。其中，泰国天丝红牛项目落户成为全市招引项目“加速跑”的典范。

聚焦长效常态，建制度立机制

内江经开区印发《“首席服务官”服务工作机制实施方案》，建立涵盖企业落户、建设、投产的全生命建设周期服务体系，强化政企互动，切实明责定事，联动发力项目投资，推动由企业家亲自跑变为“首席服务官”代替跑。

“一个团队”专服务。组建由园区主要领导任团长的“首席服务官”专属服务团队，推行“1名首席服务官 1名企业联系人 N个行政职能部门联系人”的“1 1 N”服务机制，提供一对一、全方位服务，推进“手续快办理、工程早开工、建设快推进、竣工早投产”。

“一套机制”促落实。健全完善“问题收集 分析梳理 问题交办 事项督办 处理反馈”的“五 ”服务责任制度，实行项目调度例会制、首席服务官报告制、项目台账管理制等，及时发现解决项目推进难题，推动项目建设提速增效。

聚焦效能提升，简环节优流程

内江经开区充分利用自贸协同改革先行区赋权优势，全面推动工业用地审审批、企业登记注册、建设项目施工许可等权限下放至园区管委会，节约办理时间和办事成本。

园区管委会根据放权内容，结合工作实际，制定合理工作规则，优化工作流程，缩短办理时限。其中，将工业规划审查权限中的专委会、局务会、规委会三级审查，简化为局务会、规委会两级审查后，园区只需自行组织相关部门及专家开展审查工作，工作时限由原来的15天压缩至5天。

“首席服务官”专属服务团队在企业拿地后立即主动联系企业，详细告知工程建设项目行政审批程序等，积极为建设单位答疑解惑，提前协助指导建设单位办理质量安全监督手续、施工许可证等各项基础业务，实现投资项目“签约即开工”。

对纳入各园区年度考核的省级、市级重点项目，相关职能部门在项目建设前期审批手续办理过程中，坚持从快从速原则，开辟优先审批、限时办结的绿色通道，采取“容缺预审”模式，加快项目审批，同时强化事中事后监管，推动项目早日开工建设。

聚焦项目需求，强服务重协同

针对企业不熟悉项目手续办理等问题，量身制定“一图一书一表”，即手续办理流程图、全程代办资料清单书、项目建设促建工作任务分解表，让企业了解项目从签约到开工建设各环节手续办理流程和时间，推动企业看“图”点“菜”，实现各环节手续办理不间断推进、无障碍办理。

围绕招引企业不熟悉各业务部门等实际，提供工商注册、项目备案、第三方评估、规划审批、土地挂牌、施工图审查、证照办理等全程代办服务，做到能代办的代办、不能代办的协办，有效解决企业“多方找、多头跑”等问题。

重大投资项目签约落地后，“首席服务官”专属服务团队定点驻扎、全程服务，面对面指导和帮助企业办理环评编制、不动产权证和施工许可证等前期手续，主动为企业出谋划策、排忧解难，对各类问题做到一项不漏、一包到底，切实为企业提供全生命周期服务。

聚焦企业关切，解难题促发展

为及时解决个性问题，服务团队提前介入项目洽谈，全程跟踪服务项目，充分了解企业需求，第一时间协调解决项目建设过程中员工住宿等具体困难。

针对企业提出的共性问题，服务团队建立“每周一调度，一督查”促建机制，认真梳理分类收集到的问题和事项，集中研判制定解决方案和清单，交办相关责任部门落实并加强督促检查，确保项目顺利落地建设。

服务过程中遇到涉及跨行业、跨部门等复杂问题，“首席服务官”则组织相关部门联合会商解决。目前，已为红牛饮料、奥特莱斯等30多户企业协调解决涉及建筑方案设计、环评批复、施工用水用电等问题400余个。