舞钢市全域旅游示范区（公共文化与山水林城融合发展）

　　舞钢市依山傍水，山水林城融为一体是这座城市鲜明的特色，该市积极实施“文化旅游强市”战略，坚持以人民为中心的发展理念，加强组织领导，加大经费投入，将公共文化服务设施建设和设施作用如何发挥同步谋划，同步实施，逐步形成了适合舞钢市情，具有舞钢特色的公共文化服务体系建设和服务模式。

　　彰显红色文化，公共服务设施升级

　　舞钢市委市政府高度重视现代公共文化服务体系建设工作，将提升公共文化管理服务水平和服务效能写进政府工作报告、纳入城乡建设整体规划、纳入年度财政预算、纳入市委市政府目标考核内容，市委市政府主要领导经常调研、部署公共文化服务建设工作，多次在市委常委会、政府常务会议听取公共文化建设有关工作汇报，及时解决公共文化服务建设过程存在的问题和困难，市公共文化服务协调领导小组定期召开会议，协调重大文化项目和活动开展中的矛盾和问题，形成了政府主导，部门联动，社会参与，齐抓共管的良好局面。

　　结合红色文化和脱贫攻坚对全市乡镇、村公共文化服务设施进行了提档升级，完善了服务功能。2020年，财政投入资金1亿多元，建成文化馆、图书馆乡镇总分馆14个，二郎山、灯台架、祥龙谷4A级景区文化馆分馆3个，建业城市书房1个，寺坡“平舞工程会战精神”展示厅。建成孤山寨民宿集群、二郎山景区通景公路5.7公里。

　　特别是对红色资源进行了梳理建设，建成八台镇红色文化展览室、尚店镇红色文化广场、杨庄乡叶楼村红色文化一条街、武功乡曹集村红色文化展室、枣林镇王楼村红色文化展室、庙街乡人头山村“舞钢人民抗日斗争纪念墙”、人头山村村史馆、东营村军民抗日宣传画廊等17个红色文化场馆，市、乡、村三级公共文化服务网络日趋健全。

　　提高管理水平，发挥场馆服务效能

　　基层场馆建成以后，管理不到位，服务功能发挥不好等问题，怎么办？舞钢市注重了阵地、人员和服务的规范化管理，加强市、乡、村公共文化服务阵地管理应用，发挥服务群众作用，提升公共文化设施管理服务水平。

　　首先建立健全管理制度。建立设施管理、服务管理、安全管理、免费开放、人员管理等内部管理制度，形成长效机制，实现设施建设分布合理、服务功能完善、管理良性运转，群众满意的可持续发展之路。

　　其次，推行政府主导齐抓共管的管理模式。市委市政府在文化设施管理方面坚持以党委政府为主导、宣传文化系统牵头、行业部门共同监管和群众自我管理的模式，充分发挥乡镇文化站长，村级文化管理员的作用，设施上实行统一管理，工作上实行统一协调，经费上实行统一使用，服务上实行统一共享，较好地解决了系统之间阵地重复建设，资源浪费，各吹各的号，各唱各的调等问题。

　　同时，舞钢市还注重引导群众，加强自主管理和自我服务，充分发挥乡村文化骨干和老乡贤的作用，选好文化专干，配齐，配强。解决文化专干待遇问题，每年市财政列出80余万元经费，用于村级文化管理员工作岗位津贴补助，每个文化管理员每月达到350元，工作业绩与岗位津贴挂钩，既调动了基层文化专干的工作热情，又增强了工作压力和责任感。

　　近日，河南省公共文化服务效能考核组专家河南省文化和旅游公共服务专家委员会委员吴玉琦，围绕推进公共文化服务高质量发展，鼓励舞钢市政府要突出抓好公共文化服务标准化、城乡文化均衡发展、公共文化服务数字化建设、文化和旅游融合发展、公共文化服务产品和项目财政投入和切实发挥好公共文化综合协调小组作用等重点工作，切实提升公共文化服务效能。

　　注重多方参与，丰富公共文化供给

　　在条件比较好的乡村，尹集镇姬庄村、红山街道办娄子沟村组建乡村文化合作社，完善了规章制度、建立了管理队伍，通过前期培训已挂牌运行。

　　开展舞蹈、摄影等走进二郎山、灯台架、祥龙谷、姬庄村、玲珑山等公共文化服务进景区、进村庄活动10场，推动文化旅游与农业、工业等融合发展，促进文化旅游跨界融合。

　　大力扶持企业、旅游景区、个人工作室等以特色文化馆、图书馆分馆的形式参与到全市公共文化服务体系建设中，既弥补了场地、经费、人员不足的状况，又能充分发挥文化馆、图书馆总分馆制的架构优势，更好地扩大服务半径、惠及基层民众。2020年建成建业城市书房1个、二郎山、灯台架、祥龙谷4A级景区文化馆分馆3个、碧和园图书室1个。

　　机制的创新，丰富了公共文化服务产品供给，文化惠民活动丰富多彩。一批围绕重大主题，结合中心工作文艺精品应运而生，情景剧《平舞会战》、《重逢》、《一封珍贵的名单》、小品《地下探宝》、《推迟婚期》，扶贫小品《猪圈风波》等近十部原创作品，摄制《千年冶铁文明一见倾心湖城》《革命老区红色舞钢》、《尚店罐饺子》、《舞钢轧琴》宣传片等10余个呈现了繁荣景象，丰富群众文化生活。

　　舞钢市有“全国文明城市提名城市”“中国冶铁文化之都”“中国水灯文化之城”等多项荣誉，是全国文化先进单位、河南省公共文化服务体系示范区、第二批国家全域旅游示范区创建单位。在巩固发展公共文化服务体系示范区创建成果的同时，为平顶山乃至全省发挥好示范引领作用。（来源：中国文化报）