惠州三大副中心城市发展状况（惠州将打造国内一流城市）

就在今天，惠州市自然资源局下达了《惠州市国土空间总体规划（2020-2035年）公众咨询》，惠州市国土空间总体最新规划（2020-2035年）（草案）出炉。

丨来源：惠州市自然资源局

文件指出，明确惠州城市地位，未来惠州将发展成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区以及国内一流城市。

人口规模上，规划至2035年惠州城市常住人口将达到850万人，城市实际服务人口950万人，规划远景周期可承载人口规模突破千万级。

小柯梳理了《规划》部分重点如下：

01.

规划概述

惠州新一轮国土空间规划范围包含了陆地和海洋国土，陆域土地面积11349平方公里，海域面积4520平方公里。

规划期限为2020—2035年，远景展望至本世纪中叶。

城镇建设适宜区：占全市陆地总面积的26%，主要发布在中南部平坦地区。

农业生产适宜区：占全市陆地总面积的27%，主要分布在惠州西部和中部。

生态保护极重要区：占全市陆海总面积的37%，主要分布在惠州北部和东部以及大亚湾、红海湾周边海域。

02.

优化空间格局

国土空间开发保护格局

遵循自然地理格局、经济社会发展趋势和主体功能区战略布局，构建“1 1 1”国土空间开发保护格局。

依托“丰”字交通主框架，串联金山新城、潼湖生态智慧区、大亚湾石化区等重要功能节点，形成“丰脊拥湾，山海联动”的城市空间结构，推动惠州从临湖沿江集聚到向海向外开放。

城镇空间格局

城市人口规模上，规划至2035年惠州城市常住人口将达到850万人，城市实际服务人口950万人，规划远景周期可承载人口规模突破千万级。

惠州还将构建起“主中心-副中心-县城-重点镇-一般镇”的五级城镇体系，引导产业和人口要素向中心城区聚集。

值得一提的是，根据规划，主中心划分为惠城区、仲偿高新区。提升市级综合服务中心职能，重点布局行政管理、科技创新、总部金融、文化交往等功能。

副中心划分为惠阳区、大亚湾开发区。围绕对接深圳都市圈建设，引领市域南部城镇化高质量发展，完善城市综合配套功能，预留市级公共服务设施建设空间。

县城划分为惠东县、博罗县、龙门县。发挥惠东、博罗和龙门三县县城对县域的辐射带动能力，提高公共服务设施配置水平，引领就地就近城镇化。

重点镇：强化综合服务和特色产业功能，推动土地集约节约利用，提升对所在城镇圈的带动能力。

一般镇：主要满足邻近乡村地区居民的基本公共服务和就业需求。

产业空间布局上，提出优化提升大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区和中韩（惠州）产业园3个国家级园区，在7各县区分别谋划一个千亿级产业园，支撑石化能源新材料和电子信息两大万亿级产业集群发展。

推动工业园区或集聚区改造升级，鼓励和引导园区外工业企业向工业园区集聚，优先保障园区工业用地供给。

丨“3 7“重点工业园区分布图

存量土地盘活也有明确的规划，一方面，要加快闲置低效用地处置，做精做细全市存量用地台账，全面梳理批而未供和闲置土地数量。

按照“增存挂钩”的原则，研究制定存量用地盘活措施，分批分类腾挪存量建设用地规模用于保障近期重大项目建设需求，实现“从存量中找增量”。

另一方面，稳步推进城市更新改造，按照生产方式绿色化、产业空间集聚化、生活空间优质化三大导向，划分减量腾退区、重点更新区、一般更新区等三类城市更新分区，制定差异化的更新引导策略及管控要求。

农业空间格局

按照规划，将形成“三区一带”的农业空间格局，具体如下：

生态空间格局

海洋空间布局

03.

提升空间品质

打造复合高效的综合交通体系

规划提出，惠州机场将立足于深圳第二机场功能定位，保障惠州机场改扩建用地需求，打造区域性航空素枢纽，之城建设千万级干线机场，加强对周边城市的辐射能力。

建设“轨道上的大亚湾”，规划构建“四横三纵”客运铁路网络，预留深惠城际延伸至惠州机场等线路以及与都市圈跨市地铁接口，到2035年建成互通互联的区域铁路网络。

完善一体化对外公路通道，规划构建“九横纵三加密”的高速公路网络，预留至深圳、东莞、河源等地的高速通道，实现2小时内可达湾区各大核心城市。

预留港口扩能设计空间，规划加强惠州港集疏运体系建设空间保障，提升大亚湾石化港基础设施建设水平，助力建设大湾区世界级港口群。

构建均衡协调的公共服务体系

规划至2035年用地规模，完善协调发展的现代国民教育体系不低于5㎡/人，提升优质高效的医疗卫生服务体系不低于0.9㎡/人，建立适度超前的全民健身体系不低于0.8㎡/人，营造均衡体质的公共文化服务体系不低于1㎡/人。

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