西安外环高速都包括哪些地方（西安外环南段开通后成）

今日（9月28日），多次延期的西安外环高速南段终于建成通车，这也标志着全长270公里的西安外环高速全线建成。

这条被称为西安“大四环”的环线高速，自规划之时便饱受期待，也被认为是西安第二条“绕城高速”或者说货真价实的“绕城高速”。

只是今日开通之后，“顶格收费”的西安外环高速南段也直接成为“陕西最贵高速”之一，对此收费标准，大众议论纷纷，而由此延伸出的讨论也足以令人思索。

“顶格收费”的外环南段

外环高速南段自2017年启动以来，原预计2020年建成通车，未曾料想，这条70公里的道路工程，就通车时间一拖再拖。

西安外环高速公路（南段）地处西安市高新区、长安区、蓝田县，项目概算总投资134.82亿元，路线起于西安市鄠邑区谷子硙，途经西安市高新区、长安区、蓝田县三个区（县）共17个街办103个自然村，终点位于蓝田县沪陕高速蓝田东立交东侧。

该项目主线全长70.16公里，采用双向六车道高速公路标准设计，设计时速120公里，整体式路基宽度34.5米，共设11处互通式立交，其中枢纽立交4处，与西沣路、子午大道等主要城市道路实现高标准互通。

这条高速连接了京昆、包茂、福银、沪陕4条国家高速公路网，并与在建鄠周眉、即将开工的西高新至天桥等高速公路相接，对实现车辆快速转换，便捷群众出行，加密陕西高速公路骨架，构建大西安综合交通运输体系，拉大西安发展骨架等具有十分重要的意义。

但是，外环南段的收费标准同样“重磅”。

9月27日，陕西省高速公路收费中心更新了陕西省高速公路车辆通行费收费标准，其中编号为G30N的西安外环南段是最新更新的线路，位于收费标准最高的一档。

道路收费标准按0.70元/车·公里(一类客车，其他车型以此类推）基本费率执行，并加收灞河特大桥10元/车次（一类客车）通行费。收费年限20年。

而该标准早在9月2日举行的听证会上就已公布，最终采用的版本中，客车收费标准未变，货车收费标准采用优惠后的方案。

据了解，陕西高速公路收费标准是在一定区间内上下浮动，不同道路的收费标准也不同，如1类客车也就是家用车，收费区间在0.40元~0.70元/车·公里之间。绕城高速全线采用的就是最低标准，执行1类客车0.40元/车公里对应的费率标准，其他车型以此类推。

而西安外环南段则一步到位，“顶格收费”执行最高一档0.70元/车·公里(一类客车，其他车型以此类推）基本费率，同时要加收10元过桥费。

这也意味着，70公里的外环南段全程需要：

70x0.7 10=59元（一类客车）

而80公里的绕城高速全程也才32元。

需要注意的是，外环全线270公里，除南段以外，由西安外环高速北段、沪陕高速蓝田至玉山段、榆蓝高速渭南至玉山段、连霍高速赤水至零口段构成。全线与7条国家高速公路相通，连接了13条对外高速辐射线。全线设31处互通立交（其中枢纽立交14处），服务区9处。位于西安绕城高速以外直线距离14至18公里。

外环其余路段虽然是由各段路组成，根据9月27日版的陕西省高速公路通行费收费标准表显示，均执行的次一级的0.6元/车·公里(一类客车，其他车型以此类推），货车标准部分路段实行差异化收费。

也就是270公里的外环全程至少需要：

200x0.6 59=179元（一类客车）

其中外环南段就占了三分之一，也难怪不少网友直呼太贵了。

官方对西安外环的定位中，最直接的因素就是希望外环能够及时分流货车及过境车辆，将极大缓解西安绕城高速交通压力，促进绕城高速畅顺通行。

但是远高于绕城的收费标准，显然吸引力要低得多，日后能起到为绕城减压的目的吗？

根据听证会信息，西安外环南段项目施工图设计预算123.99亿元，平均单公里投资1.77亿元。根据成本监审，西安外环高速公路南段每标准车（小客车）单公里通行成本为1.14元。

参与听证会的专家称，外环是陕西省目前单公里利用债务资金最高的。而经营方代表更是表示，外环南段共有7处桥梁隧道符合加收标准，3处符合加收20元的标准。考虑到消费者承受能力和服务周边地区经济发展需要，并未继续要求。

显然，听证会传达的意思是为外环南段的“顶格收费”寻找依据。

通过公开信息了解，该路段确实具备诸多“黑科技”，同时需要架桥、穿隧道，所面对的地形难题不比一般的高铁工程小，贵有贵的理由。

但是别忘了，外环南段足足延期两年，且今年2月西安外环高速南段（鄠邑至西沣段）开通后，公布的收费标准是0.6元/车·公里（一类客车），7个月后，全线通车反而涨价了，着实让人迷惑。

再议西安绕城高速免费

其实，类似外环这种“大绕城”在其他环线城市也有，只是在收费标准上，显得更为谨慎。

如成都六环也就是成都市第二绕城高速公路2015年底通车后，免费两个月后西段率先实行均价0.64元/车·公里（一类客车）的收费标准。

同样被市民称为“全省最贵高速”，同样运营方解释建设成本太高。不同的是，东段继续免费6个月后收费标准降为一类车基价标准按0.57元/车·公里执行，需要加收过桥费。

而且成都环线更多，选择更多，2021年被称为成都“第三绕城高速”的成都都市圈高速环线全线通车后，也是免费8个月后，才采取主支线不同的收费标准。

外环南段的收费标准显然一时不能让大众满意，具体的通行效率也还需要时间观察。

短期内，对于可在绕城、外环二选一的车主来说，显然绕城才是第一选择，外环届时能疏导的开吗？

这时候，我们需要捡起长期不讨论的绕城免费或半免费计划。

自修建以来，因为西安绕城高速公路与南北三环重合的线路，随着西安市的不断发展，从地理位置上看，实际已由原规划的城市过境高速功能逐步转化为城市快速路功能。

基于绕城高速省市归属之间的利益纠纷，全免费纳入市政化快速路的提议已被搁置，可以借鉴的则是成都绕城采用的半免费方案，即西安本市车牌免费，由西安政府代缴车主通行绕城高速公路的车辆通行费。外地车牌依旧需要缴费。

该方案的目的是最大化西安绕城高速起到的快速路功能，此前绕城高速无法免费的理由之一便是，需要为过境车辆提供高速功能，且西安城市快速路体系的缺陷。

如今，外环高速足以承担这一功能，本市车牌免费的方案可以有效弥补南北三环的先天缺陷，同时为西安快速路体系提供支撑。

当然这一方案近两年内实现的可能性依旧较小，尤其是南北区域现有项目还未完工的情况下，待西户路、西天高速、幸福路北延伸、北辰大道北延伸、西咸互联互通项目等道路通车后，有了更多疏解支脉，才会避免半免费后拥堵性提高的困扰。

呼吁绕城高速半免费的根本原因，是日益增长的西安车辆保有量与道路之间的矛盾，绕城半免费是一种手段，尤其是外环建成之后。

西安接下来要做的则是继续在现有交通基建上加大投入以及合理规划。

如还在编制中的二环三环扩能提升工程。

实际上，正是近年来西安在道路建设、改造上下的功夫，才让绕城高速半免费提议不再是没有根基的楼阁。

如果仅仅是外环建成，而绕城内的道路没有改善，纵使免费也无济于事。

按照规划，更大的名为G9908的西安都市圈环线，也在抓紧筹备中，待该环线开工之后，也将为西安都市圈内城市的交通互联互通提供更大支撑。

显然这也是一条收费的高速公路，建成之后，将满足西安都市圈城市间对高速的需求，一定程度上填补了沿线高速路网空白。

希望到那时，我们不会还在讨论绕城免费的议题。

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

部分图片来源于网络

,