北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)

作者:浪子

来 源:“趵突视角”微信公众号(ID:baotushijiao)

谁是北方第三城,一直是网上争论最热烈的话题之一。

这是因为,北京综合实力最强,北方第一位置无可撼动;天津作为老牌直辖市,在全国格局中的位次虽有所滑落,但在北方城市中第二的位置争议不大;但谁是第三,却因为选手众多且各具某方面实力,让网友们争论不休。

世纪之初,角逐者是沈阳、大连、青岛;近些年,随着东北城市的集体掉队,变成了青岛、郑州、西安。

有一个城市,在各类排行榜上经常被忽略,却在近些年暗暗蓄力,异军突起。

这个城市,就是济南。

近日,华顿经济研究院发布2022年中国百强城市排行榜。

济南以63.65的总分上榜准一线城市,排名全国第14,山东第一。

更值得关注的是,在排名前15位的城市中,北方城市只有北京、天津、济南。

济南在该榜单上荣登“北方第三城”,并不意味着从此这一称谓的竞争尘埃落定,反而是更加激烈竞逐的开始。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(1)

上“榜”,济南发展看得见

为什么会出现各类榜单?南洋理工大学研究员马亮撰文认为,城市排行榜的出现,在很大程度上是争夺注意力的结果。与繁琐的研究报告和得分相比,排名作为一种相对次序的精炼表达,能够非常有效地吸引人们的注意力。

所以,我们会看到有各种各样的城市排行榜,发布者既有政府机构,也有学术机构,还有企业以及媒体机构。

榜单发布机构不同,权威性和公信力就有差异。

所以,看榜单前,先看看是谁排的。

查华顿经济研究院官网,其这样自我简介:前身为1988年成立的上海经济发展研究所,是中国首家对宏观经济、区域经济和企业发展进行全方位、综合性研究的咨询机构,是国内著名经济智库。上海经济发展研究所于2003年改制更名为华顿经济研究院,同时登记注册成立上海华顿经济管理咨询事务所。

出身正统,榜单公信力也就值得重视。

据介绍,华顿经济研究院自2015 年开始编制年度“中国百强城市排行榜”,是目前国内衡量地级及以上城市综合经济实力的重要榜单,今年发布的是第八份。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(2)

分析百强城市榜单不难看出,近几年,济南一直处于发展的快车道上。从2015年到现在,排名从第20位上升至第14位。7年时间里,上升了6个名次。

在2015年排行榜中,济南位居第20位。青岛紧随其后,排名第21位。在北方城市中,除了北京、天津以外,排在济南前面的还有沈阳(12)、大连(13)、西安(16)、郑州(18)。

2016年,济南、青岛的排名均有上升。其中,济南则上升一位至第19名,青岛则大幅上升至第16名。北方城市排在前边的除京津外,尚有沈阳(11)、大连(12)、郑州(15)、西安(17)。

2017年,济南在榜单中的位置保持不变,依然是第19名。其他北方城市依次为,北京(1)、天津(5)、大连(12)、沈阳(13)、郑州(15)、西安(16)、青岛(17)。西安与青岛位次对调,济南依然是北方第8名。

2018年,济南的排名又提升一位,上升至第18名。北方其他前20名城市位次依次为:北京(1)、天津(8)、郑州(13)、西安(14)、大连(15)、青岛(17)、沈阳(19)。这一年,天津位次滑落较大,郑州、西安进步明显,济南则超越沈阳,上升到北方第七名。

2019年,济南市排名又下降一位,排名第19位。该年度北方其他城市的位次分别为:北京(1)、天津(8)、郑州(13)、青岛(14)、大连(16)、西安(17)。青岛上升明显,济南依然排名北方第七,沈阳则被挤出前20名,排名第21位。

2020年,济南市的排名到了第17位。其他北方城市位次为:北京(1)、天津(11)、郑州(14)、西安(16)、青岛(18)。天津进一步滑落,我国经济南北差距拉大得到了具象化展示;济南虽然总体排名进步不大,但在北方城市中排名到了第五位;沈阳(24)、大连(22)两个东北城市双双离开前20名。

2021年,济南再迈新台阶,在该榜单上的排名到了第15位。其他北方城市位次分别为:北京(1)、天津(13)、郑州(14)、西安(17)、青岛(18)。济南成为北方第四城。

2022年,济南在该榜单上的排名达到历史最高点,排名第14位。其他北方城市名次为:北京(1)、天津(10)、青岛(16)、郑州(17)、西安(20)。这一年,天津的位次有所回升,进一步巩固其北方第二城地位。而济南更是三年里一步一个台阶,拿下“北方第三城”,软经济指标的表现尤其抢眼,超过天津,在北方城市中仅排在北京之后。

有“数”,看看济南强在哪

根据“中国百强城市排行榜”编制细则,编制机构以GDP总量排名前110位的地级及以上城市作为年度入围城市,按照其硬经济指标(权重0.618)和软经济指标(权重0.382)综合得分进行排序。

硬经济指标由GDP、储蓄和财政组成,软经济指标由环境、科教、文化和卫生组成。

各单项指标分值,由其总量分值(权重 0.5)和人均量分值(权重 0.5)综合而成。

一个城市综合实力的跃升,一定是“软”“硬”实力并进的结果。

具体看一下今年榜单上济南的单项得分。

济南硬实力综合得分是58.37,排名第16,在北方城市中排在北京(1)、天津(11)、青岛(12)之后列第四,高于郑州(21)、西安(28)。

如果单论GDP总量的话,北方万亿城市的位次为北京、天津、青岛、郑州、济南、西安。

可见济南与郑州的位次出现了对调,其玄机应在于“人均量分值”上。据公开数据,郑州2021年末全市常住人口1274.2万人,济南2021年末常住人口933.6万人。

如果总体数据相差不大,人口较少的城市赋分后位次前移,就可以理解了。

济南更为亮眼的是软实力得分:72.19,全国排名第九,北方排名第二;北方其他城市的相应位次是:北京(1),天津(10),西安(11),郑州(12),青岛(18)。

亮眼排名背后,是济南近年来巨大的发展成就。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(3)

汉峪金谷

如今的济南,城市市域面积超过一万平方公里,GDP过万亿元,人口达到1000万,进入了特大城市行列,“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局正在加速形成……

一切成绩都靠实力说话,先看一组济南硬经济指标:

2020年,迈入万亿GDP城市俱乐部;

2021年,一般公共预算收入成功迈入千亿元时代;

2021年,在中国先进制造业百强市中位居全国第15位、全省第2位;

2021年,软件和信息服务业收入增速在全国副省级城市第1位;

2021年,新一代信息技术产业营收预计达4500亿元,稳居全省首位;

2021年,金融机构总数超过800家,金融业增加值居全省首位;

2021年,平台挂牌知识产权及科技金融项目527宗,全市技术合同成交额达473.48亿元,居全省首位

……

软实力上,济南的成绩更是不遑多让:

2022年,夺得全国文明城市测评“四连冠”,正在迈向全国文明典范城市;

2021年,在国家发展改革委营商环境评价中位居全国第9位,获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”;

2021年中国百强城市软实力排行榜第十;

在全国纳税人满意度调查中位列所有副省级城市、省会城市第1名;

入选中国十大美好生活城市……

2021年,改革热度指数在全国31个省会城市中排名第一;

最新的好消息传来。2022年7月5日,人大国发院发布《中国城市政商关系评价报告2021》,在全国各城市中,济南的政商关系健康指数排名第九。

……

创“新”,走向历史新方位

硬实力来自GDP、储蓄、财政等实打实的数据,简单来说就是看城市的家底。

GDP五年跨越五个千亿大关,这也是实打实的变化。

在新时代的潮流中,济南有着新的历史方位。

其一,在新发展格局中,打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽;

其二,在国家重大区域发展战略布局中,打造链接京津冀协同发展和长三角一体化发展的核心节点、引领黄河流域生态保护和高质量发展的核心增长极;

其三,在新时代社会主义现代化强省建设大局中,打造加快新旧动能转换的龙头、引领山东半岛城市群发展的龙头。

这是新时代济南新的历史方位,也是济南应当具有的历史担当。

济南市第十二次党代会,提出了加快建设“六个现代化强省会”的建设目标:

动能充沛、实力跃升的现代化强省会;

创新涌动、富有活力的现代化强省会;

功能完备、品质一流的现代化强省会;

人民幸福、共同富裕的现代化强省会;

绿色低碳、生态宜居的现代化强省会;

治理高效、平安和谐的现代化强省会

……

创新是城市发展的不竭动力,也是城市发展的重要软经济指标。济南在全国创新型城市排名中居第14位。在百强城市排行榜中,济南的科教分值超过了70分。

过去的几年中,济南陆续落地15家“中科系”科研院所;超算中心、量子谷、算谷、未来网络研究院、国家金融业密码应用研究中心等高端平台积蓄成势;突破一批关键核心技术,成功研制国际首个集成化多通道量子频率转换芯片,全省首个8英寸高功率芯片顺利通线,国内领先植物基因编辑工程化研发平台在济南正式启用……

2021年,济南市高新技术企业新增1368家,居全省第一,总数达4397家,全年共为企业发放高新技术企业市级财政补助资金3.25亿元,发放市级研发补助资金1.86亿元;2022年,全市将加大研发投入。

丰富的科技资源、完备的科创平台,为企业提升科技含量和竞争力提供了坚实支撑——

济南的数字经济规模超过5000亿元、占GDP的比重达到45%。全市累计上云企业超过5万家。

济南市工信局提供的数据显示,2021年济南市人工智能产业发展水平居全国第八位,形成了从基础支撑、核心技术研发到行业应用较为完整的人工智能产业链。

济南拥有驻济高校52所,科教资源非常丰富。在“人才新政30条”“高校20条”“双创19条”等一系列人才政策影响下,城市吸引力指数位居全省首位、全国第八位。

文“化”,健康宜居更幸福

软实力看科教,也看文化、环境、卫生指标。

8000年泉水史、4600年文明史、2600年建城史,国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市……

说起文化,济南人尤其自信。在2022百强城市排行榜上,文化分值一项,济南远远超越了青岛、郑州,也超越了古都西安。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(4)

今年5月,济南印发《关于“提升城市软实力 创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》,将全面推进“十大之城”建设,济南文化建设的雄心跃然纸上:

信仰坚定的红色之城;

底蕴深厚的文化之城;

闻名中外的天下泉城;

美美与共的温暖之城;

品牌荟萃的魅力之城;

创新创意的活力之城;

功能完善的品质之城;

融通内外的开放之城;

高效和谐的善治之城;

生活美好的幸福之城

……

以文“化”城,生态宜居。如今的济南,蓝天白云,一城山色。泉水叮咚,水清河畅,岸绿景美——

2021年,济南市空气质量综合指数为4.7,首次进入“4 ”时代;优良天数达229天,比2013年增加近5个月的蓝天;

国家、省、市三级地表水断面水质全部实现100%达标,饮用水水源地水质100%达标;

国家森林城市、国家园林城市建设成果持续巩固,完成造林61.3万亩、山体绿化修复158座,建成“千园之城”

……

在生态宜居的城市,济南市人均期望寿命提高至79.99岁,全民健康进入新时代。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(5)

近年来,济南市获评国家卫生城市、全国基层中医药工作先进市、健康中国行动创新模式试点城市。

截至2021年底,济南市每千人口拥有床位7.80张、执业(助理)医师4.55人、注册护士5.30人,均居全省首位。全面完成基层机构标准化建设,建成社区医院52家,居全省首位……

揭“短”,百尺竿头更进步

2020年济南成功晋级“万亿俱乐部”,2021年以GDP总量11432.32亿元位列全国第18名,比2020年又提前了一个位次。

不过,2021年,济南的GDP总量与青岛仍有近2600亿元的差距,与郑州也有1000多亿的差距。

反映在百强城市榜单中,济南的硬经济指标排名第16位,而综合排名第16位的青岛,硬经济指标排在第12位。

正所谓横看成岭侧成峰,看一个城市的发展,不仅要看到进步,更要看到短板。

短板在哪,不妨参照最近两家机构发布的相关榜单。

2022年5月15日,南风窗传媒智库和盐财经共同发布《2022中国城市引力指数报告》。该榜单编制基于资本吸引力和人才吸引力两个方面,共13个维度、30多个四级具体指标,对全国GDP排名前200的城市进行综合的、多维度的测算。

在该榜单上,济南吸引力指数排名第21位,排在前面的北方城市,有北京、西安、郑州、青岛、天津等5个城市。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(6)

2022年6月1日,第一财经·新一线城市研究所发布《2022城市商业魅力排行榜》,排出了他们认定的15座新一线城市:成都、重庆、杭州、西安、武汉、苏州、郑州、南京、天津、长沙、东莞、宁波、佛山、合肥和青岛。

在该榜上,济南总排名第22位,北方排名第七。不仅位于二线城市之列,并且在二线城市中也排在昆明、沈阳之后。

当然,看其他榜单,也并非都是令人沮丧的消息。

2021年10月底,南方周末通过观测城市的教育、医疗、住房、消费、文娱和交通条件,综合评估城市的公共服务水平,发布《57城公共服务榜2021》。济南的公共服务水平排名全国第6位,仅次于上海、北京、南京、苏州、杭州五座城市。

北方第二城和第三城有什么区别(谁才是北方第三城)(7)

结语

总的来看,济南硬实力虽然在飞速进步,但与其他领先城市的差距也是客观存在的。软实力方面积累起了一定的优势,但如何有效转化成城市的吸引力和魅力,尚有很多的功课要补。

看到差距,补足短板,就是再进一步的起跑线。

近期,济南在多种场合隆重介绍通过多年积累所形成的十大优势:

——战略红利交汇叠加

——交通网络四通八达

——科技创新实力雄厚

——数字赋能势头强劲

——人才保障基础坚实

——金融服务优势突出

——营商环境持续优化

——消费市场潜力巨大

——生态宜居优化提升

——人文环境厚重淳朴

有优势,更努力,才会转化为胜势。

让“北方第三城”地位稳固,名实相副,济南——

任重道远,信心满满!

山东商报·速豹新闻网编辑 张蕾 见习编辑 王之煊

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