周恩来问要不要出席联大（周恩来问要不要出席联大）

老覃在去年写了《新中国外交往事：周总理安排将军出席联合国会议，毛主席连连叫好》一文，讲的是1950年6月，朝鲜战争爆发后，美国横加插手，不但派兵参战，还派第七舰队封锁台湾海峡，派战机轰炸我东北地区。为此，周恩来总理向联合国安理会提出控诉美国武装侵略中国领土台湾的提案。联合国安理会在该年11月正式审议“美国武装侵略台湾案”。伍修权作为特别代表率团出席了联合国安理会会议，义正词严地驳斥了美国代表奥斯汀关于“美国未曾侵略中国领土”的狡辩，赢得了各国代表的嘉许和称赞。

关于联合国，它是第二次世界大战后的产物，是由主权国家组成的政府间国际组织。其主要宗旨是维护国际和平与安全。

我国在第二次世界大战的反法西斯战争中，与美、英、苏等国共同作战，是世界反法西斯战争的重要组成部分。1945年6月26日，各国代表在签署《联合国宪章》时，我国不仅得到了第一个签署的荣誉，还和法国、苏联、英国、美国一起，成为了联合国的创始国和安理会5个常任理事国之一。

1949年10月1日，新中国成立了，中华人民共和国政府作为代表全中国人民的惟一合法政府，无可辩驳地理应享有中国在联合国的席位。但是，当时的联合国被美国所操控，新中国在联合国的合法席位被逃到台湾的蒋帮所占据。

新中国政府为恢复在联合国的合法席位，进行了不屈不挠的斗争。

到了上世纪六十年代，许多摆脱殖民主义的非洲国家纷纷独立，这些国家与新中国友好交往，接受新中国的援助。它们在进入联合国后，纷纷要求恢复新中国在联合国的合法席位。

其中的阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等国，年年都在联合国上提出，不仅要恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，还要立即将蒋帮驱逐出联合国。

由于美国的阻挠，这一提案整整讨论了10年，仍是悬而未决。

到了上世纪七十年代，美国感觉到“恢复新中国在联合国的合法席位”的呼声越来越大，即新中国拿回自己在联合国的合法席位已成为了历史不可抗拒的潮流，就退而求其次。在1971年10月18日召开的第26届联大上，其伙同日本佐藤政府炮制出了一个所谓“双重代表权”案，提出接纳中华人民共和国的代表进入联合国，但不剥夺“中华民国”的代表权。这分明是要在联合国制造“两个中国”。

其实，在此前3个月，基辛格曾以尼克松特使身份第一次秘密访问北京。期间，他悄悄向周恩来透露，说尼克松决定今年支持新中国取得联合国和安全理事会的席位，但不同意从联合国驱逐台湾国民党当局，希望新中国能够谅解，否则将使尼克松处于非常困难的境地。

毛主席听了周恩来的转达后，怫然说：我们决不上“两个中国”的贼船，不管是喜鹊叫还是乌鸦叫，今年都不进联合国！

哪料，1971年10月25日，恢复新中国在联大的合法席位和驱逐台湾国民党集团代表的提案，以76票赞成，35票反对，17票弃权，顺利通过了2758号决议。

联合国秘书长吴丹高兴万分。

吴丹认为，缺少了世界上人口最多的中华人民共和国的联合国，不过是个草头班子。只有恢复了中华人民共和国的席位，联合国才能真正开始工作。

他亲自打电话通知中国外交部，恳请中国派代表团立即出席正在召开的第26届联大。

外交部代部长姬鹏飞、副部长乔冠华，以及韩念龙、熊向晖、章文晋等人纷纷去找周恩来商量。

大家都有一个疑问：毛主席说过，“不管是喜鹊叫还是乌鸦叫，今年都不进联合国”，那我们到底要不要去参加第26届联大呢？

周恩来认为，要在仓促间选定常驻安理会的代表、副代表和工作人员，实在有困难，而且，要搞清楚联合国的议事规则，还得花很大的功夫，但是，拖延了太长时间再参加，也说不过去。怎么办？大主意还得由毛主席拿。

当晚9点多，大家都聚集在中南海毛主席的住处。

毛主席坐在沙发上，春风满面，喜气洋洋，他主动“检讨”自己，风趣地说：尼克松说今年我们进不了联合国，我呀，我对美国的那根指挥棒还是太迷信了。我说的“今年不进联合国”的话，是老皇历喽，不作数喽。这次，是非洲黑人兄弟把我们抬进了联合国，我们不去就脱离了群众。

大家听毛主席亮明了观点，都摩拳擦掌，兴奋无比。

周恩来点了点头，说：我们不打无准备之仗，我们现在毫无准备，马上参加有些困难，特别是安理会比较麻烦。我觉得，可以让熊向晖带几个人先过去探听情况，然后咱们这边加快进行准备。

毛主席摆了摆手，说：我们是不打无准备之仗，但也要善于在战争中学习战争。现在我们去联合国，不是派几个人去探路，而是派一批人去开会，派代表团去。

说到了这里，他指了指乔冠华，说：团长嘛，就让乔老爷当，熊向晖当代表，先去开会。派谁参加安理会，你们抓紧研究。

毛主席当天晚上的兴致很高，他回忆起1950年伍修权作为特别代表率团出席了联合国安理会会议的往事，意味深长地说：1950年，我们还是“花果山时代”，乔老爷跟着伍修权去了一趟联合国，控诉美国武装侵略中国领土台湾。控诉就是告状，告“玉皇大帝”的状。那个时候的“玉皇大帝”趾高气扬，不可一世。现在呢，时代不同了。过些日子，“玉皇大帝”还要光临我们花果山了。这次我们去，是去主持正义，长志气，树威风的。

随后，毛主席还讲了晋灭东吴的故事。

他说，晋军主帅杜预在长江涨水的情况下，趁兵威大振，举兵“如破竹之势”，一举成功。通过这个故事，他激励众人不要踌躇，不要停留，不要裹足不前，要大胆开拓，胜利前进。

这样，外交部于10月27日成立了参加联合国工作筹备小组，由乔冠华、熊向晖、唐明照、章文晋、凌青组成。

11月9日下午，中华人民共和国出席联合国大会代表团乘坐飞机飞往纽约。