江苏红马甲闪耀战疫第一线（马甲为什么这样）

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江苏红马甲闪耀战疫第一线

志愿“马甲”，雨湖一道亮丽的风景

湘潭在线1月22日讯（湘潭日报社全媒体记者周通）2018年12月22日，临近2019年元旦新年。

一大早，偏远的雨湖区鹤岭镇群力村村部，一群身着红马甲的志愿者正在忙碌着，摆桌椅、挂横幅、调试音响、准备礼物，他们是雨湖区志愿者协会、九华义工协会的志愿者们，为了给这里的留守儿童准备一场温馨的新年party，7点不到就赶到了这个小村落。

当天，雨湖区民政局、鹤岭镇政府在这里举行“喜迎新年、快乐感恩—留守儿童、困境儿童关爱活动”，为全镇的留守儿童送上了一份新年礼物，而party全程策划、组织、主持等都是由社会组织志愿者完成的。带领孩子做暖场游戏的是来自湘潭大学的学生志愿者;主持是弗弗西里幼教机构和区社会组织孵化基地志愿者;一会儿分发礼物，一会儿维持秩序、一会儿拍照，忙前忙后的是雨湖区志愿者协会负责人杨柳。杨柳告诉我们，为制作一个契合感恩主题的小视频，他在网上搜索、剪辑、制作，尽管播放只有两三分钟，却让他整整熬了两个通晚。而活动策划人郭喜告诉我们，从主题创意，到流程设置，到各环节的衔接，她足足提前准备了近半个月。当天，这场小聚会效果非常好，不仅在场的留守儿童、困境儿童以及家长，还是镇、区等部门负责人，都感动得想哭。

12月15日，姜畲镇塔岭村留守儿童之家，雨湖区蓝海豚社会工作服务中心（下称蓝海豚）的老师冒着严寒来到这里，为留守儿童、因境儿童开展心理辅导。据了解，这已是蓝海豚2018年开展的第12场留守儿童关爱活动，几乎每月都有这样的活动。当天，由蓝海豚承建的塔岭村留守儿童之家也正式对外开放，蓝海豚负责人告诉我们，留守儿童之家的建设更是得到了众多社会组织、志愿者的支持，多家幼儿园募集了大量图书和玩具、并亲自布置活动场地，湖南科技大学11名志愿者加班加点设计图案、牺牲休息时间为孩子们打造出了一个栩栩如生的海底世界墙绘，还有很多志愿者捐献了儿童读物。

此前，雨湖区老龄委在义乌小商品城举办“暖暖夕阳红，浓浓敬老情”“敬老月”主场文艺活动，十余个精彩节目全部来自该区社会组织孵化基地入驻的社会组织、社区老年协会等志愿团体自编自演，整场活动处处闪烁着志愿、公益、慈善的温情。

如今，每逢传统节日、重大假日，在雨湖区的街道、社区以及乡镇、村居，我们时不时可以看到社会组织活跃的身影，他们或着红色、蓝色、黄色“马甲”，成为了人群中一道最亮丽的风景。

两年冒出了10家社会组织

九华义工协会、蓝海豚社工服务中心、帮一把义工协会、雨湖区爱心公益协会、雨湖区志愿者协会……这些都是如今活跃在雨湖区街头巷尾、乡镇社区的社会组织。为何雨湖区一下冒出了这么多社会组织呢？

雨湖区社会组织孵化基地（下简称雨湖区孵化基地）负责人郭喜欣喜地告诉我们，今年雨湖区又有多家社会组织在民政部门注册成功，可以说，经过两年的孵化培育，雨湖区社会组织获得了几何倍数的增长。2017年前，雨湖区注册的慈善类社会组织仅2家，其中一家还处于半停滞状态，但截至2018年底，雨湖区孵化、培育了8家公慈善类社会组织、1家社工服务机构、1家社区社会组织联合会，目前这10家社会组织都已在区民政成功注册，不仅数量成倍增长，而且多家社会组织承接了民政部门购买的留守儿童关爱项目、区妇联购买的妇儿关爱项目，走上了专业化、项目化发展的道路。

蓝海豚社工中心（下称蓝海豚）是雨湖区一家专业的社会工作服务机构，如今也是雨湖区承接政府购买服务项目最多的社工机构。这里聚集了一批来自各个学校的专业社会工作师、国家心理咨询师、家庭教育讲师及大批社会工作志愿者，他们在心理健康教育、家庭教育指导等方面有着科学的方法和丰富的经验。

蓝海豚项目部的方日飞老师告诉我们，蓝海豚起源于一群有爱心的心理学老师和志愿者，他们看到身边一些孩子因为心理问题未被及时关注和疏导，导致了很多社会问题发生，有的甚至放弃了生命，由此产生了一种强烈的社会责任感。于是，这群志同道合的老师走到了一起，并以善于倾听的蓝海豚命名，希望倾听孩子声音，去了解孩子、进而理解孩子，给他们一些必要的心理辅导。

方日飞老师说，2017年前由于组织没有注册，他们仅是凭着一种情怀做公益、做志愿服务，进社区开展活动，居民都不知道他们是干什么的，甚至以为他们是搞传销的。雨湖区孵化基地的郭喜也告诉我们一个小故事，有次蓝海豚在市内某繁华路口做公益活动，被民政部门有关人士遇见，甚至怀疑他们是非法社会组织。结果一查，蓝海豚社工中心当时确未注册。

2017年，蓝海豚找到了雨湖区社会组织孵化基地，入驻基地并接受孵化、培育。2018年1月，蓝海豚正式在雨湖区民政局注册成功，如今还承接了区民政部门购买的关爱留守儿童项目。

1月21日，2019年春运启动，雨湖区志愿者协会也开始忙碌起来，他们是今年春运“暖冬行动”志愿服务主要承接社会组织之一。如今雨湖区志愿者协会是该区最活跃的社会组织之一，各类助学、助老、关爱留守儿童、创文创卫等公益活动现场都能看到他们红艳的“马甲”。其实，该协会尚是雨湖区社会组织里的一名“新兵”，也是基地一手孵化、培育起来的。

九华义工协会是雨湖区经过孵化、培育后较为成熟的社会组织，2018年该组织策划志愿服务公益活动多达58场，其中开展了15次助老活动、12次助学活动，参加志愿服务人次达3557人次，志愿服务时长达9985小时，形成了助老、助学、公益一小时、春运暖冬行等一系列公益活动品牌。

社会组织是这样孵化出来的

社会组织如何成立、如何开展活动、如何承接项目一直是困扰有志于公益事业人士的一个难题，雨湖区社会组织两年来出现井喷，他们是如何孵化、出炉的？

雨湖区社会组织孵化基地负责人郭喜告诉我们，基地自2017年成立以来，通过两年的运作，逐渐形成了“双孵化、双培育、双提升”的孵化、培育模式，即党组织和社会组织同步孵化，党员队伍和社会组织业务骨干同步培育，党组织组织力和社会组织专业能力同步提升。

在社会组织孵化、培育、提升方面，基地不仅为入驻组织无偿提供办公场地、基本办公设施，并为他们制定了一系列的工作推进套表，为其注册提供保姆式服务，协助指导他们搭建组织架构、进行团队建设。定期开展各类专题培训，为社会组织负责人及其团队成员进行政策培训、业务培训、三社联动、志愿者管理培训等，全年共计10期；牵头组织入驻社会组织开展经验分享会、主题讨论会，共同探讨社会组织建设、管理中的成败得失等经验教训，2018年共开展了2期。社会组织发展好不好，哪些需要引起注意，哪些可以推广借鉴，基地定期对他们进行评估督导，2018年对入驻组织开展入驻评估2期、成长评估1期，每月还举行联席会议，对入驻组织进行专项督导。

“基地为我们无偿提供了办公场地和设施设备，还提供了包括注册、组织建设、活动开展、项目书撰写等方面业务指导，为我们提供项目信息、对接社区等很多便利……”蓝海豚社工中心的方日飞老师说起雨湖区社会区社会组织孵化基地的孵化、培训十分感激。她告诉我们，经过两年的孵化、培育，蓝海豚从过去仅凭情怀做公益的社会组织，一跃而成了专业的社工机构，不仅在民政部门成功注册，还承接了区民政、区妇联等部门的购买服务项目，成为了雨湖区承接政府购买项目最多的社会组织，运转逐渐步入了正轨，今年有望孵化出壳，独立开展活动。

由于社会组织多属于纯公益性组织，流动性大，结构松散，如何强化凝聚力也一直社会组织正常运作的一个难题。为此，雨湖区社会组织孵化基地以党建为抓手，在孵化、培育社会组织的同时实现党组织的孵化、培育。

九华义工协会是雨湖区会员较多、党员较多的社会组织，拥有注册会员142人，党员26人，但协会成立之初，由于人员松散，活动随意性大，甚至有时开展志愿服务都难以召唤到人。为改变这种状态，孵化基地找到了九华义工协会，指导其成立了党支部，并成立了妇委会等群团组织，协会凝聚力、影响力顿时立杆见影。

为加强党员不足3人的社会组织凝聚力，基地组织多家社会组织成立了联合支部，并与党的其他基层组织一起开展活动，还创新性地打造党建“支部游学”项目，组织社会组织赴长沙、望城、以及深入农村留守儿童之家、敬老院开展“支部游学”活动，同时为全区社会组织开展党支部书记培训、党务工作者培训，创建党群工作站、参与“五星级”支部的评定，以“党建领航”为抓手，社会组织的凝聚力问题迎刃而解。

社会组织孵化、培育的“雨湖现象”不仅引起了市内湘潭县、韶山市等县市的关注，也吸引了省内其他市州来人观摩学习，邵阳市大祥区、双清区以及郴州市等地民政部门纷纷前来调研学习，还吸引了长沙、望城等地社会组织前来取经。

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