督学如何督导学校工作 教育督导长牙齿

教育部力推义务教育优质均衡，近期，多地小升初政策发生重大变化。 新华社 图

今天上午，教育部召开新闻发布会，介绍2019年全国义务教育均衡发展督导评估有关情况。会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫透露，教育部已经把修订教育督导条例列入今年的年度工作重点，教育督导问责办法初稿近期也将广泛征求社会各方意见。田祖荫表示，教育督导“长牙齿”是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。

教育督导，就是要本着问题去，发现并纠正教育系统中存在的问题，以期推动教育沿着健康的轨道前行，切实保障教育实效，保护广大师生利益。可不得不说，在相当长的时间内，不少教育督导形同虚设。

有的教育督导人员作风漂浮，到一个地方不是深入实地调查研究，而是蜻蜓点水、走马观花，有问题也发现不了；有的作风不实，忘记肩负的职责，把督导变成了请客吃饭，与被督导单位的同志推杯换盏，谈起了个人感情；有的奉行好人主义，回避问题只说好话，把严肃的督导变成先进典型推介会；还有的避重就轻，拿一些零零碎碎的伪问题、小问题凑数，凡此种种，不一而足。此外，教育督导机构缺乏相对独立性，既当“裁判员”又当“运动员”，督导工作重点不突出、督导方式方法比较落后，整改问责不力无法真正形成震慑等问题，在各级教育督导中也普遍存在。

老虎不长牙，就是纸老虎，纸老虎是没人害怕的。如此督导甚至不如没有督导，因为被督导单位非但丧失了对督导的敬畏之心，反而会变本加厉，让小问题变成大问题，个体的问题变成局部或面上的问题。教育系统中一些公众反映强烈的问题之所以久拖不决、屡改屡犯，与督导不力、不实有很大关系。

教育督导不是请客吃饭，必须长牙带电。

“长牙齿”不是抽象的，而是体现在机构的相对独立和职能的准确履行上，体现在能咬住真问题上。教育部目前已经做出专门部署，要求各地比照中央的做法，组建新的教执委。田祖荫在发布会上也介绍了三个“长牙齿”的具体工作，比如对2019年省级政府履责督导的6个省份一对一发出了督导意见，对发督查发现的问题一一整改，7月底以前报整改结果；就义务教育教师工资水平不低于公务员，连发两个通知，要求今年底以前必须完成这项目标任务，各地开展自查的同时，将组织实地检查督查。

“带电”就是要让制度规定成为真正带电的高压线，把问责的板子打下去。十次督查不如一次问责。没有执行的制度是纸上谈兵，缺乏问责的督导是自言自语，泛泛而谈的批评是隔靴搔痒……如果言出罚随，该罢官的罢官，该问责的问责，该通报的通报，督导的权威性、制度的严肃性才能真正体现出来，促使问题整改到位。

来源 北京晚报|记者 贾亮

编辑 贾亮

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