事业编制实行聘用制和人事代理（人事代理和事业编制的内涵是什么）

在生活当中，大部分人都避免不了和基层政府打交道，而对于前去政府办事的人员来说，其所面对的就是办事员，身份并不是所有的人都是公务员，还有其他身份。事实上，单从基层政府内部人员的编制构成来说，可以分为公务员、事业编制、临聘人员三大类，而对于临聘人员来说，即有政府自己招聘的，也有通过劳务公司招聘的，后者也被成为人事代理，那么，人事代理和事业编制有什么区别呢？

首先，对于体制内的人事代理来说，其所聘用的人员都属于临聘人员。人事代理主要是由于行政机关人员编制不足，但是随着业务量的不断增多，想要增加人手又没有编制，这个时候采用“人事代理”的方式招聘职工，也就成为一种比较有效的解决方式，常见的单位有医院、城管、交警等部门，都有很多的人事代理职工，而人事代理和用人机关本身是没有形成劳动关系的，其劳动关系在老吴派遣公司，用人机关只是负责交给这些人一定的工作任务。

当然，对于“人事代理”招聘的人员来说，其待遇还是不错的，虽然和正式的在编人员有着一定的差距，但是按照当地的经济发展情况来看，“人事代理”人员的综合收入还是和当地职工的收入保持一致，而且这些人员也可以享受正常的福利待遇，包括国家法定的休假日、带薪休假等等，而且使用单位一般都会要求派遣单位为这部分人员购买“五险”，保证其应该享有的社会保险权益。

其次，对于体制内的事业编制来说，其所招聘的都是体制内的正式职工。事业编制的主管权限在省里，而使用的时候由地方根据实际情况进行上报审批，事业单位的人员招聘也是比较繁琐的，需要按照相关的法律法规进行组织招聘，和公务员的招聘流程相类似，都需要经过笔试、面试、政审、公示等环节，而且随着求职者人群的不断扩大，事业单位编制考试的难度也是一次胜过一次。

同时，事业单位职工的福利待遇也是相当不错的，虽然和公务员有着一定的差别，但是仍然在标准以上，事业编制职工的福利支出是纳入到地方的预算当中的，其收入不会因为地方经济发展不好而受到影响，而且事业单位在编人员有着相当成熟的晋升体系，无论是管理岗位的职级晋升还是专技岗位的职称晋升，只要个人的条件符合，就有机会获得晋升，而且事业单位的福利体系特别完善，基本上只要是政策规定的，事业单位都会按照要求执行。

最后，对于人事代理和事业编制两者来说，如果站在同一视角来看，两者的差别确实是比较大的，因此，对于机关单位内部的人事代理人员，大部分都会选择参加公务员或事业单位考试，最终成为单位的一员，如果站在不同的角度来看，两者的差别也并非不可以接受，毕竟，对于个人来说，付出了什么就收获什么，无论是人事代理还是事业编制，其都是个人的选择，并不是在别人的强迫下被迫选择，因此也要学会承受。