一线城市有什么意思（什么是一线城市）

杭州争取跻身一线城市，引发人们热议。本文简单分析一下，什么是一线城市？

城市分级没有严格统一的官方定义，“一线城市”约定俗成的指代北上广深，而新一线或者强二线的城市阵容则产生较大的争议。

为了更好的研究房地产市场形势，国家统计局将作为调查对象的70城分为三类：一线城市是北上广深；二线城市是省会城市、自治区首府城市和其他副省级城市，共计31个；三线城市是除了一、二线城市之外的其他35个城市。

一方面城市行政等级不能完全匹配综合实力，另一方面这个定义局限在房价统计范围70城内，所以严格意义上并不能作为大家熟知的城市分级标准。

根据《城乡规划法》，全国城镇体系规划指导省域城镇体系规划和城市总体规划的编制，是最顶层的法定规划（规划体系改革后由全国国土空间规划取代）。全国城镇体系规划设置的最高层级的塔尖城市即“国家中心城市”，是指在全国城镇体系中发挥着金融、管理、文化、交通等方面的中心和枢纽作用，同时在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用的核心城市。

发改委将“国家中心城市”定义为居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。

2010年住建部发布《全国城镇体系规划(2010-2020)》，首次提出建设北京、天津、上海、广州、重庆五大国家中心城市，2016年至2018年发改委和住建部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。至此，9座城市进入国家中心城市建设之列，却没有“一线城市”深圳，因此“一线城市”也不能等价于“国家中心城市”。

因为没有官方标准，每隔一段时间就会有各种第三方机构给国内城市排座次，其中营销做的最好、传播最广的就是新一线城市研究所发布的榜单，但其实这个榜单除了极具争议的“成都‘恰好’雷打不动新一线第一”之外，它还只是商业魅力排行，并不能客观代表一个城市的综合影响力。

2018-2021年城市商业魅力排行榜，图源：新一线城市研究所

总之，“一线城市”是一个非正式说法，而“一线”城市或者说是国家中心城市更值得去分析与讨论，其布局更加值得我们展望，那么第10个国家中心城市到底花落谁家？

9个中心城市布局

在国家“十四五”规划纲要中，区域协调发展战略包括西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起和东部率先发展。对应国家中心城市布局，西部大开发有成都、重庆、西安，中部崛起有郑州、武汉，东部率先发展有龙头上海，唯有东北全面振兴还缺一个战略支点。

会是沈阳吗？