村级团组织能力提升（堵点变亮点）

为扎实落实县域共青团基层组织改革的部署要求，团五河县委聚焦“组织制度不健全、组织形态单一、组织动能不足”等堵点，通过探索“制度 体系、传统 新兴、团属 社会”，重塑了团组织格局、丰富团组织形态、激活团组织动能，在团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度实现提升。

制度 体系，打通“组织制度不健全”的堵点。健全完善《五河县团代表联络站活动制度》，建立《共青团五河县第十八届委员会委员、候补委员履职考核办法（试行）》，针对委员职能、区域分为若干组，发放履职手册，填写履职纪实；年度开展个人述职、民主评议等考核评价，考核评价结果反馈到所在单位，并将作为共青团系统评先评优的重要依据。建立《共青团五河县委员会委员、候补委员及团代表联系青年制度（试行）》，依托团代表联络站对团代表、委员划分五个专项小组并广泛联系各类青年1400余名，建立“三联三比”活动机制，聚焦青少年政治思想教育、青年创新创业、助力乡村振兴、创建全国文明城市志愿服务、青少年权益维护等五大板块开展活动23场参与青年612人次。制定印发农村团支部、非公团支部和中学团委工作手册，加强团的规范化建设。

传统 新兴，打通“组织形态单一”的堵点。加强党政机关、事业单位、国有企业、学校、乡镇（街道）、村（社区）等传统领域团的组织覆盖，党政机关、事业单位、国有企业、学校、乡镇（街道）、村（社区）等传统领域团组织共850个，符合条件的应建尽建，覆盖率100%。扩大“两新”组织的工作覆盖，成立团县委非公工委，推动非公企业和社会组织新建65个团组织，现有93个。持续扩大新兴青年群体团的组织覆盖，探索建立快递物流、电商服务等行业团工委6个，建立团支部13个；结合县委双招双引重点工作，在驻外招商分局建立驻外招商团工委。扎实推进“青年之家”建设，县域已建立实体化运营青年之家35个。

团属 社会，打通“组织动能不足”的堵点。整合五河县青年创业者协会、五河县虹城志愿者联合会、蓝天救援队、小白杨救援队、向阳花义工服务社、舞蹈协会6家团属社团资源，成立团属青年社会组织联盟，实行集中办公，集中管理，立足各团体专业技能项目化开展日常活动，覆盖青年达1.2万人。挂牌成立“五河青年人才接待站”，为有意来五就业创业的高校毕业生提供一站式就业创业指导、政策信息、培训交流等服务，打造来五青年人才之家。引入社会力量，构建多元主体齐参与，成功引入中建铁路投资集团、中铁四局、中央润都壹品城、横店影院等社会力量。县本级团委向社会筹措资源70余万元，吸引爱心企业、人士110家（个）。

改革成效

团组织的团员青年引领力得到提升。传统领域团组织较改革前新增340个，增幅66.7%，符合条件的应建尽建，覆盖率100%。非公企业和社会组织新建65个团组织，较改革前增幅232.1%，覆盖团员青年超过3000人，覆盖团员青年人数增加2473人，增长率为469.26%。社会领域团组织达761个，社会领域组织密度为126.83（每万人126.83个团组织），增长率为110.79%。

团组织的团员青年组织力得到提升。各基层团组织均建立线上工作群，建立各类微信群500余个，覆盖团员青年3万余人，能通过网上群组迅速组织动员团员、青年。全县956个团支部均已召开组织生活会，团员先进性评价支部覆盖率100%。经过团组织规范程序推优入党的优秀团员95人，占所有28岁以下发展的党员的比例达到100%。团内荣誉激励系统记录覆盖100%，入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励。

团组织的团员青年服务力得到提升。依托团代表联络站、青年之家、团属社团，常态化开展关爱留守儿童、青年创新创业、婚恋交友等品牌项目8个，“小荷伞”项目通过实施五大行动，帮扶贫困青年300余人，微心愿认领5000余个，资助贫困学子194人60万元。“五点半课堂”，通过“团县委 社区 志愿者 当地热心居民”模式，累计为困境、留守儿童开展300余场次，服务困境儿童500余名。以“聚青春力量·助乡村振兴”为主题，定期开展青年创新创业座谈、青年网红助乡村振兴主题沙龙活动，覆盖青年300余人。

团组织的团员青年贡献度得到提升。通过创建号手岗队、成立“青年志愿者服务队”项目，围绕县委中心工作，常态化组织开展“交通文明劝导”、“公益彩跑”、“植绿护绿”、“服务赛事”、疫情防控等志愿服务，共吸引5000人次青年参与，服务时长达3万小时。2022年3月25日以来，县级团委共招募志愿者650名，参与小区卡口执勤、核酸检测等志愿服务达7600小时，各乡镇团委招募志愿者约720余名，成立突击队14支。招募爱心企业四家，为防疫人员、志愿者提供爱心午餐、口罩、防护手套等物资，总额达15万元。

团五河县委通过打通“组织制度不健全、组织形态单一、组织动能不足”等堵点，激发了团组织动能，让基层团组织在引领力、组织力、服务力和贡献度得到了提升，同时促进县域团员青年围绕党委中心工作，积极主动发挥作用，更好地发挥县级团委在县域经济社会发展中的助手作用。