南京溧水新城区规划（比学赶超新开局）

2020年，南京南部新城溧水预计全年完成地区生产总值906亿元、增长6%，实现一般公共预算收入79亿元、增长 12%，15 项指标创出历史新高。3月15日下午，南京市溧水区委副书记、区长张蕴接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，“十四五”开局，溧水坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在新一轮对标找差、比学赶超中撑起南京“一核三极”的南部新天地。

溧水区委副书记、区长张蕴

扬子晚报/紫牛新闻记者 姜婧仪

【关键词：对标找差】

加大创新增动能

问：在对标找差行动中，溧水区还存在哪些不足或差距？

答：近年来，溧水区在总标杆上对标杭州余杭区，具体目标上“创新学顺德、协调学昆山、绿色学安吉、开放学花都、共享学江阴”。

对标经济发展，仍需强化“量”的积累、加快“质”的突破。2020年地区生产总值增速达6%，但总量在全市占比较小。虽然全年签约亿元以上项目226个，但超百亿的龙头项目还不多。总部企业、上市企业还较少，对链式成长、集群发展缺少长期经年累月的精耕细作。

对标创新开放，亟需释放“创”的效应、激发“进”的动能。创新方面，原始创新能力和成果转化能力不强，高新技术企业数量仅占全市的6%；开放方面，虽然拥有全省唯一的空港保税B型库，但机场大通关基地、自贸区联动创新区等平台的牵引功能，还有品牌会展活动的溢出带动效应还没有充分发挥。

对标城市能级，需彰显“美”的底蕴、提升“治”的水平。目前，溧水常住人口只有60万人，相对较少，老城更新、新城建设还任重道远；公共服务方面，养老、教育、医疗等优质公共服务供给水平仍然不高，基础设施、物业管理等领域的民生短板依然存在；社会治理方面，精细化管理、数字化治理水平还不高，治水、治气、治土压力较大。下一阶段，将瞄准先进地区、把准目标方向、找准破解路径，不断开辟高质量发展新局面。

【关键词：四大抓手】

科教文全面发力

问：“十四五”期间又立了哪些“大远景”呢？

答： “十四五”期间，将立足“两争一前列”要求，紧紧围绕南京市委市政府“一核三极”布局，聚焦“南京南部中心、健康活力新城”目标定位，重点突出“一老一小、一文一武”四大抓手。所谓“老”指的是大健康，构建多层次复合化健康发展格局，打造长三角康居颐养胜地；所谓“小”指的是大教育，就是大力发展优质均衡的教育，引进20所以上名校（园）、100名以上名师；所谓“文”指的是大文旅，就是用足用好山山水水的自然风貌、历史悠久的人文景观以及丰富多样的红色资源，创成国家全域旅游示范区；所谓“武”指的是大智造，就是以数字技术赋能制造业，力争到“十四五”末，规上工业企业超1000家、高新技术企业突破1500家。

2021年，重点抓好五个方面工作：一是让制造之根越扎越深，作为全市唯一的制造业高质量发展试验区，2021年出台实施新一版“制造业十条”政策，加快实施数字经济三年行动计划，净增规上工业企业80家以上；二是让创新之火越燃越旺，大抓重点企业、主导产业和重点园区创新转型，持续放大创新引领的集聚和倍增效应；三是让开放之路越走越宽，更大力度发展临空经济、会展经济，高标准办好第34届世界电动车大会等50场以上品牌会展；四是让城乡之貌越来越美，按照城市客厅标准推进老城更新、新城建设，加快推进516个城乡建设计划；五是让民生之暖越来越浓，实施名校名园战略，深化医疗体制机制改革，着力办好12个方面40件民生实事。

【关键词：基层创新】

基层创新激励“猎豹”

问：2021年春节后，溧水召开深化对标找差创新实干推动高质量发展大会，创新推出“鼓励基层创新年”行动，此次行动有哪些考量和举措？

答：开展“鼓励基层创新年”行动，就是把创新发展作为事关溧水未来的“华山一条路”，全面加大改革马力。

先行先试。比如，聚焦国家城乡融合发展试验区重点任务，加快在科技成果入乡转化、职务科技成果权属所有制等改革试点上形成突破。

创新创造。结合郊区新城建设，在宁杭合作试验区怎么干、城乡融合如何破题、全域旅游怎么差异化发展、乡村振兴如何整合资源等方面研究探索；更加注重流程再造，巩固“1120”“753”改革成效，深化“放管服”改革，把“溧刻办”打造成为溧水营商环境的金字招牌。

鼓励激励。加大改革创新考核权重，推出基层创新榜，开展“年度改革创新案例”评选。2021年特别设立了“猎豹奖”和“树懒奖”，激励更多“猎豹”脱颖而出，通过治庸罚懒，倒逼“树懒”无处藏身，让因循守旧、推诿扯皮、不担当不作为的人没有“市场”、没有出路。

校对 盛媛媛

来源：紫牛新闻