旧小区焕生机（内外兼修老旧小区焕然如新的密码）

吃、穿、住、行，百姓生活的四件大事。“上楼梦”更是新中国成立以来许许多多中国老百姓翘首期盼的梦想。据统计，新中国成立初期，中国居民的住房以土坯草屋为主，仅算是有个“栖身之所”，上世纪60、70年代，居民用房才由草房变成了瓦房、楼房，到了2018年，中国城镇居民住在钢筋混凝土（楼房）以及砖混材料（农民平房）建设的住宅比例已经高达95.8%，越来越多的人搬进了楼房，且城镇居民人均居住面积由5.7平米大幅跃升至39平米，不但住得越来越安全，而且住得越来越宽敞。

中国老百姓“上楼”的过程中，老旧小区承载着中国人最早的安居梦，告别农村、拆迁上楼；挥别平房、喜迁新居，那得是多少个家庭的重大事件啊。几十年过去了，随着新建商品楼盘雨后春笋般成片涌现，这些当年的新楼房，如今的老旧小区，好似垂垂老人，不再年轻充满活力，外表也不再光鲜亮丽。外表之下的，还有失养失管、市政配套不全、社区服务不到位等诸多毛病和问题，就同人之老去，身体机能退化，会随之产生这样那样的健康问题一样。

人病了得医，城市出现问题也需要改进和更新。近日，对于国人安居做出巨大贡献的老旧小区，国家研究出台了专门举措，全面推进城镇老旧小区改造工作，提出了“到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制”“到十四五期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务”。

在此之前，各地也都进行过积极探索，而且是深入“腠理”的改造，而非针对“肌肤”的刷刷补补。比如，北京改造小区开出的“六治七补三规范”的药方，并非简单为楼体做保温、屋面加防水等“穿靴戴帽”式的改造，而是通过治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线，做好“外科手术”，把居民反映强烈的问题整治到位；而后在服用“汤剂”好好补一补，补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力；最后规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用，等于加强了小区的“健康”管理。由表及里，内外兼修，让居民拥有一个住着安全、待着舒心、干事方便的新“小区”，更好地提升百姓的幸福指数，由住得宽敞向住得舒适转变。

文/高士军

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