张作霖为什么放弃外蒙（张作霖是失掉外蒙古的罪人）

张作霖，1921年5月30日，被民国大总统徐世昌及北京政府任命为蒙疆略使，主持征蒙事宜。

张作霖，没有把征蒙的放在心上，他的目的是从中勒剥军饷扩充奉军事力量，扩大地盘。

他6月4日回到奉天。他立即在奉天增设八、九、十混成旅，由郭松龄（己在外蒙）、牛永福、赵恩瑧分别担任旅长。又将右路巡防营改编为十一混成旅，任汤玉麟为旅长，在吉林添编第五，第七混成旅，任蔡永镇、李桂林为旅长，还在黑龙江省添编第三，第五混成旅，任巴英额、张海鹏为旅长。架式要征蒙。

6月12日，张作霖致北京政府，一是要军饷，二是提出征蒙计划，拟分三期进行，一劝归，二剿余匪，三兴干戈，可谓“先礼后兵”。同时，命三省督军接回库伦失陷后5万难民，并下令南满铁路难民坐车免费。

7月14日，北京政府下令让张作霖速派军队赴外蒙，张作霖为应服，又派两个混成旅开赴外蒙。其它部队缓征外蒙。

1911年10月，爆发了辛亥革命，沙俄乘机策划外蒙古活佛和王公们脱离中国，导到1912年2月15日，哲布尊丹巴宣布独立，军阀政府派直系军阀头目之一徐树铮带兵又收回外蒙古。

后来，军阀混战，南方革命，忽视对外蒙的控制，1920年至1921年，乔巴山在苏联的支持下成立蒙古人民党，成立军队，把北京驻外蒙高在田将军一部分军队从库伦撤到买卖城（当时是中俄边境的重镇，今蒙古国阿尔丹布拉克）

此时，在买卖城的奉军旅长郭松龄麻痹大意，乔巴山带军队，攻城，只战一天，买卖城失守，失败而逃。

张作霖，看打不过外蒙古乔巴山的骑兵。8月21日，以士兵水土不服为由，电请北京政府撤回全部征蒙部队，并辞去蒙疆经略使职务

一

北京政府无奈只好同意张作霖的请求。

北京政府也再也派不出征蒙疆的军队。眼巴巴看1921年11月26日蒙古人民共和国成立，宣布第二次独立。

好的是当时的北洋政府，发表声明不予承认，外蒙是不可分离出去的中国领土。

可见外蒙古第二次自行宣布“独立”。张作霖有不征外蒙的责任，“占着茅房不拉屎”，错失第二次收回外蒙机会。这一点上张作霖是历史的罪人。