最有效普法活动（积极打造普法阵地）

日前，中央宣传部、司法部、全国普法办对全国“七五”普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位进行表彰，南方电网广西南宁供电局工作人员卢冰洁榜上有名。这项荣誉是对卢冰洁一直以来活用法律知识，在首府保供电领域积极开展普法工作的肯定。卢冰洁是南方电网广西南宁供电局办公室（党委办公室、法律中心）合规管理主管，五年来，她参与了16部电力行业相关法规政策文件的立法调研工作，为完善涉电领域立法体系积极建言献策，推动首府电网建设在法治护航下更加合规高效，为全面落实强首府战略贡献电网力量。

以创新为切入点推进企业普法工作

打铁还需自身硬。在大学期间，卢冰洁的法律专业成绩在年级名列前茅。来到南方电网广西南宁供电局工作后，卢冰洁始终坚持锤炼党性修养和提升专业能力“两手抓”，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、自治区党委、市委关于法治建设的系列决策部署，发挥党员先锋模范作用，用好法律专业知识，做好本职工作。

为让依法治企从一张蓝图变成实际业绩，卢冰洁除加强法律专业知识学习外，还努力学习电力行业专业知识，结合所学对电力行业历年法律案件进行分析，着力从立法源头对电网建设、涉电公共安全等方面进行落地化推进。同时，带头开展《优化营商环境条例》普法宣传，推动南宁供电局全面落实优化营商环境政策法规，“邕电速办、多快好省”电力服务提质升级，为南宁“获得电力”指标进入全国前列作出了突出贡献。

在疫情期间，卢冰洁牵头开展“依法抗疫”系列活动，推动广西版“小汤山”邕武医院供电设施建设依法合规完成；执行自治区法规政策，为61户租户减免租金渡过难关；开展法律风险排查管控，实现疫情防控期间法律纠纷案件“零增长”，为南宁供电局守牢抗疫和保电两道防线提供了有力法治支撑，有效推动南宁供电局法治工作融入自治区发展大局、首府建设全局。

据统计，五年来卢冰洁参与了《南宁市加快电网建设管理办法》等16部电力行业相关法规政策文件的立法调研工作，有效推动南宁市售电量在近五年内增长41%、供电能力提升63%。

助力企业在法治轨道上高质量发展

为了让企业依法决策、依法管理、依法维权有更多法律支撑，卢冰洁带头助推建立南宁供电局“党委主责、书记首责、其他班子成员分工负责”的法治建设责任体系，每年协助南宁供电局党委制定法治建设第一责任人履职清单并跟踪落实，推动领导干部法治建设“六个一”活动开展，即每年开展一次法治宣传教育、组织一次重大决策法律论证、开展一项重大法律风险管理、组织或参与一宗法律纠纷案件处置、组织开展一次对下属单位法治建设情况的检查、年度述职时一并述法。目前，“六个一”活动在市县两级持续开展，持续推动企业依法治理能力全面提高。

卢冰洁在广西电网率先开展企业合规管理课题研究，并发布《企业风险合规内控管理方案》，推动合规管理纳入本单位年度20项重点工作和10项监督重点工作，为落实国资委构建中央企业“防风险、促合规、强内控”管理体系要求提供了创新实践思路。

五年来，卢冰洁主持或参与审查涉法重要决策36项、制度标准482份、经济合同11146份，处理法律纠纷案件272件，为企业避免和挽回经济损失3830万元，有力维护企业合法权益，保障国有资产安全。同时，还为供电服务模块进驻“爱南宁”政务平台、“电力 金融”合作项目提供专项法律服务，把好企业改革风险关，充分展现出在解决重大法律问题、处理重大法律案件、承担重大项目法律事务上的出色能力和专业素养，以高质量法治工作护航企业高质量发展。

积极参与“共建共治共享”社会治理

社会大众用电涉及方方面面，为更好地保证社会涉电公共安全，最大限度地保障人民生命财产安全，卢冰洁积极参与打造“共建共治共享”的社会治理格局。

在她的推动下，《城中村电网治理导则》等7份电力行业规范指引出台，市民对城中村的不规范用电、私拉乱接等不合规现象有了监督依据，为规范城市电网布局和加强行业自律提供了法律依凭。同时，为进一步提高市民对涉电安全的认识，在南宁市7个政府部门支持下，举行了南宁市涉电公共安全公益宣传启动仪式，“政企媒”三方共同开展系列普法宣传活动，形成合力共同守护涉电公共安全。

卢冰洁在2018年参与南宁市电力设施保护领导小组调研活动，同年推动成立自治区首个政企联合电力设施保护机构“电力行政执法协助中心”，将依法推进电力设施保护纳入法治政府建设职能，避免不法分子偷盗电力设施造成的停电事故、涉电安全事故，有力推动电力行政执法落地见效。在此机制下，供电部门多次与公安部门沟通合作，破获4起危害电力供应的重大案件，有效保障了群众的供用电安全，并于2019年联合成立“打击和防范电力设施违法犯罪中心”，警企合作彰显法律震慑力。

在党史学习教育中，卢冰洁坚持和发展新时代“枫桥经验”，2020年推动成立全国首家进驻自贸试验区的行业调解组织“南宁市电力行业纠纷人民调解委员会”，充分发挥人民调解的第一道防线作用，将涉电矛盾纠纷化解在基层，助力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

五年来，卢冰洁坚持法治宣传教育与法治实践相结合，认真落实“谁主管谁普法”普法责任制，提炼形成南宁供电局“12345”普法宣传体系，充分运用活动、传媒、标杆、团队、课题“5”类载体扩大法治宣传教育覆盖面和影响力：每年带队到城区和县镇开展不少于10期“法律巡诊”及电力行业普法活动；多次参与广西“12·4”宪法宣传周大型普法活动。

在她的努力下，南宁供电局依法治理水平稳步提升，深度参与法治国家、法治政府、法治社会一体建设，大力推动电力立法、普法、执法等工作创新发展，并在全国打响南宁供电局“知行律诚”特色法治文化品牌，获得国家级企业创新品牌荣誉。

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来源丨南宁日报 记者 冯梓剑 通讯员 敬敏

编辑丨黄发发

校对丨雪 樱

二审丨平 凡

三审丨卢 彬陈满运

南宁日报新媒体出品

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