直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)

有着“印度洋泪滴”之称的斯里兰卡,最近的境遇真的是满满辛酸泪。在遭遇70年来最严重经济危机、示威者冲击行政官邸之后,该国总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。随着这位政坛老将的淡出,这个拥有2200万人口的岛国未来之路何去何从,愈发引人关注。

斯里兰卡首都爆发大规模抗议游行

总统宣布辞职

如果让时间倒流4年,外界或许不会想到,斯里兰卡会走到今天这一步。

2018年,作为南亚地区具有活力的新兴经济体,斯里兰卡表现令人侧目。该国人均国内生产总值(GDP)约4100美元,比印度还高出一倍。就业率和银行稳健性指标也都可圈可点。然而,才不到短短4年,昔日欣欣向荣的国家就“画风突变”,不能不让人感到错愕。

“当下的斯里兰卡,是一个陷入70多年最严重经济危机的国家。”美国财经媒体cnbc指出——通胀升至创纪录水平,食品价格飙升,外汇日渐枯竭,供电供油紧张……该国总理维克勒马欣哈更于近日宣布“国家已经破产”,表示“史无前例的经济危机将至少持续至2023年底。”

除了粮食以外,燃料和基本药品库存也在迅速见底。路上随处可见蜿蜒几公里的排队加油队伍……

“吃不好”“动不了”……生活受限的老百姓怨气不断上升,把矛头直指领导层。今年以来,他们多次上街抗议,致使时任总理马欣达·拉贾帕克萨于5月被迫下台。几天后,维克勒马辛哈接任总理并兼任财政部长,并领导斯里兰卡与国际货币基金组织(IMF)的救助谈判。

直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)(1)

直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)(2)

然而,总理换人并未扭转乾坤。9日,愤怒的示威者先后占据总统官邸、总统办公区和总理府。他们跳入总统府邸游泳池游泳、焚烧总理府以宣泄不满。据《每日镜报》报道,科伦坡警方10日表示,他们已经逮捕了与抗议活动有关的3000多人。此外,示威期间至少有50人受伤,其中包括警察。

直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)(3)

拉贾帕克萨 资料图( 图源:新华社)

面对强大的民意压力,总统、总理双双宣布将辞去职务。据斯里兰卡总理办公室最新消息,当地时间7月11日上午,斯总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。

急需60亿美元“续命”

但钱从哪里来?

现在的问题是,两位领导人“让贤”后,斯里兰卡的境遇能改变吗?

据美国《纽约时报》报道,到今年年底,斯里兰卡需要60亿美元来购买燃料和其他必需品,其中每月的燃料费用就达到近5亿美元,以稳定其摇摇欲坠的经济。但问题是,“这笔钱从哪里来”?

印度一直被外界认为是斯里兰卡坚定的支持者之一,至今已经提供了40亿美元的信贷和贷款,但在最近几个月中已被消耗殆尽。印度外长苏杰生7月10日表示,印度“一直在努力提供援助”且注意到斯里兰卡目前没有“难民危机”。不过,印度方面并未明确正在或未来将如何帮助斯里兰卡度过难关。

欧盟和美国也于7月10日相继就斯里兰卡目前局势表态。值得注意的是,欧盟和美国只敦促斯里兰卡实现“和平、民主和有序”的政府过渡,并迅速采取行动、实施解决方案,但均没有提到是否会对困境中的斯里兰卡提供支持和援助。

其中,欧盟发言人表示正密切关注斯里兰卡的事态发展,强调“为解决危机铺平道路是所有政党领导人的责任”,而欧盟方面正在评估“可用的”支持选项美国国务院发言人则敦促斯里兰卡所有政治领导人应迅速实现政府过渡,以解决民众对于经济状况的不满,同时表示“斯里兰卡人民有权和平地发出自己的声音”。

国际货币基金组织(IMF)在一份声明中表示,该机构希望当前局势得到解决,以便双方可以恢复有关救助方案的谈判。在国家宣布破产前,斯里兰卡政府正在与IMF举行谈判,希望寻求30亿美元的纾困资金。《纽约时报》称,最近的动荡将使谈判进一步复杂化,从而推迟IMF的救助计划。

半岛电视台援引政治分析家库拉通加的话称,无论谁承担重建和稳定斯里兰卡的任务,这都不仅是一项艰巨的工作,而且是一项“危险”的工作。

直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)(4)

中国援助粮食运抵科伦坡码头,图自央视新闻

中国政府近期两次宣布向斯里兰卡提供紧急人道主义援助,其中一批粮食于当地时间6月28日运抵科伦坡国际集装箱码头。中国驻斯大使戚振宏说,包括儿童在内的脆弱群体受经济危机影响最为沉重,中方愿与斯方共同努力,在困难环境下优先保障儿童的饮食健康和基本教育,助斯早日渡过难关。

多重打击令斯里兰卡政府垮台

但根源是腐败和“瞎折腾”

从南亚及印度洋地区最具有活力的新兴经济体到国家破产,斯里兰卡过去几年究竟发生了什么?

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图源:新华社

美联社援引经济学家的分析称,这场危机源于斯里兰卡政府多年的管理不善和腐败等因素。

首先,斯里兰卡国内一直有批评总统拉贾帕克萨及其家族政治腐败的声音;其次,该国推行的多项脱离实际的政策,包括在政府收入减少的时候减税、推行有机农业等,加剧了该国本就存在的经济问题;作为该国经济增长的重要引擎,旅游业在疫情期间和2019年恐怖袭击后大受打击。

据美联社报道,斯里兰卡的外债总额达到510亿美元,2026年以前需支付250亿美元,其中70亿美元需今年支付。但目前,极度缺钱斯里兰卡已暂停偿还外债。由于外汇储备消耗殆尽、商品进口无法得到保证,这个印度洋岛国正处于该国历史上最严重的经济危机的阵痛之中。

直击斯里兰卡国紧急状态现场(神鸟国际观察斯里兰卡)(6)

↑4月3日,斯里兰卡科伦坡,斯里兰卡经济危机引发大规模抗议

联合国世界粮食计划署表示,斯里兰卡每10个家庭中有近9个正采取各种措施节省食物,有300万人正在接受紧急人道主义援助。同时,医生们正求助于社交媒体,试图获得关键的设备和药品供应。

“简而言之,在斯里兰卡,人们正在受苦并渴望一切可以快些好起来”,美联社总结道。

斯里兰卡危机

为多国敲响警钟

斯里兰卡的危机,也为其他陷入困境的经济体敲响警钟。

3月以来,土耳其、埃及、突尼斯等国通胀高企,汇率暴跌,面临债务违约。4月初,黎巴嫩宣布其央行和中央政府破产。拉美国家的情况也不容乐观。厄瓜多尔、乌拉圭等众多地区国家的外债负债率均远超20%的国际安全线水平。美联社列举的其他风险国家还包括缅甸、老挝、巴基斯坦等。

联合国全球危机应对小组上月发布的一份报告显示,94个国家中约有16亿人至少面临粮食、能源和金融体系中一个方面的危机,其中约有12亿人身处“完美风暴”国家,极易受到生活成本危机和其他长期压力的影响。

“遭受高粮价和供应短缺之苦的人口可能成为政治不稳定的火药桶。”彭博社写道。那么,斯里兰卡会引发多米诺骨牌效应吗?

中国现代国际关系研究院南亚所所长胡仕胜认为,一些规模较小的经济体,经济结构单一。如果政府本身的稳定性和控制力又比较差,就容易在国际大风大浪之下显示脆弱性。从这个意义上说,斯里兰卡的遭遇应该不会是一个孤例,今年仅仅在南亚地区,就有多国出现内政不稳之象。再发展下去,恐怕欧洲都会出现类似局面。不过同样要看到的是,如果一个国家所处的地区,其产业链相对完整,那么该国遇到风险仍有望通过援助得到化解。

有分析指出,针对各项系统性风险,新兴经济体应调整经济结构,提振国内需求,健全宏观审慎政策调控。同时应充分发挥二十国集团等多边平台作用,加强宏观经济政策协调,为政治经济稳定筑牢防波堤。

(综合新华社、央视新闻、环球时报、上观新闻、观察者网)

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