上海普陀旧改消息（抓早抓紧民生工程）

虽然目前尚处于疫情严格防控阶段，但在春光明媚的气候下，上海普陀各小区居民们嗅到了一丝希望的气息。

“最近，我发现街道工作人员和设计师常跑我们小区居委会，估摸着我们旧住房综合修缮工程将很快开启动工推进。如果是真的，那就太好了，像我们这种老小区房子也将迎来‘春天’。”居住在上海普陀区甘泉路街道、担任小区门岗防疫志愿者的张阿姨如此满怀期待。

“三旧”换“三新”，实现城区面貌大变化

其实她的猜想一点也没错，目前普陀区正以精准化工作指引为依托，按照“一小区一方案”原则，制定旧住房综合修缮改造复工复产专项工作方案。

近期，甘泉路街道社区管理办和设计单位已与众多辖区内居委会对接，梳理出“三位一体”关于改造的意见征询情况，踏勘完成全部18个修缮小区，目前设计方案正在紧锣密鼓制定中。而与此同时，在曹杨新村街道，疫情防控工作和旧住房成套改造、小区综合修缮工作同推进、同落实，7个成套改造基地专班已于上周全部成立，并于本周启动所有基地“两清”摸底、核对工作；对22个综合修缮小区全部进行现场踏勘，并进入“一小区一方案”制定和完善阶段。

这些动作的背后是普陀区为了更好回应全区群众对美好居住条件的新期盼和提升其更多幸福感、获得感，持续自我加压，制定并执行创历史新高的2020年“三旧”改造目标。其主要内容为：全面完成无卫生设施房屋改造，扫尾平地完成3幅地块，基本完成区内二级旧里以下房屋征收；实施旧住房综合修缮改造500万平方米，年内完成400万平方米；成套改造启动所有涉改地块签约，重点启动武宁路、金沙江路等主要市政景观道路沿线约25万平方米，新开工10万平方米。

通过抓早抓紧住房这一重大民生工程，在回应群众内心期盼的同时，以“三旧”换“三新”的重大举措，推动城区高质量发展，营造出整洁有序、便捷舒适的城区宜居环境。即破旧立新，让全区二级以下旧里换新颜；推陈出新，让更多老旧住房“穿新衣”；涤故更新，让非成套房屋居民过上厨卫独用的新生活。

让群众满意，筑牢防疫复工安全线

而无论成套改造还是综合修缮改造，项目设计方案都要充分听取居民意见，“满不满意，老百姓说了算”成了普陀区上下推进“三旧”工作的一致共识。房管部门、街镇、专业设计院团队一道走进小区，面对面和居民沟通交流。这样既能提高设计方案的认可度，又能统筹平衡好不同小区、不同住户之间的利益，最大程度体现公开公平公正。“目前，我们正稳步推进“区—街镇—居民区”纵向一体化建设和涉改街道“三片区”横向协同化实施推进机制建设。通过成立专项工作小组，组建专业化技术服务团队的方式，加强管控力度和提升监管质量。而在这次防疫中暴露出来的小区出入口众多等薄弱环节，也将在这次改造中一并加以完善。”作为项目实施方的西部集团物业部副经理蒋凯表示。

在加快有序复工之下，确保疫情防控亦成了重中之重。因此，普陀区搭建疫情防控联合工作组，编制并实施了《普陀区旧住房综合修缮项目疫情防控专项工作方案》，建立起区修缮管理、项目实施单位、修缮项目部纵向三级疫情防控工作组织架构，实现修缮项目疫情防控工作全面纳入属地街道疫情防控体系。通过人工巡查、常态值守、网络视频，云端督查等方式，将全区70个修缮项目150余处临设、材料堆放点、施工宿舍、食堂等地点纳入日常管控范围。

同时，在防疫“硬标准”下，让“人员少跑路 数据多跑路”，以互联网、大数据为抓手，启用“普陀区旧住房综合修缮项目疫情防控期间企业复工、员工网上报到平台”，将企业防控工作承诺、项目施工人员基本信息、复工人员每日健康检测等情况以云端方式纳入多重防控网络。根据修缮项目的特点，又分为暂停施工、开复工、施工过程管理、资料报送审核四个阶段，借此梳理出疫情防控和修缮实施中的重点和要求，并且把各类表格合并成一张表，把多部门备案变成一次网上申报，在简化管控流程之中提高防控质量，加速项目实施推进效率。

同时间赛跑，全面打响“三旧”攻坚战

虽然今年突逢疫情影响，使得全区“三旧”改造工作时间紧、任务重、难度大，但在“一手抓防疫、一手抓复工”的总体原则下，在普陀区委、区政府的坚强领导下，“三旧”攻坚战依旧全面打响。抢抓时间、争分夺秒成了顺利完成任务的关键。

“由于这次疫情导致开工比原计划晚了一个月。我们要强势开局，同时间赛跑，把疫情影响降到最低，把进度抢回来。”普陀区委书记曹立强在3月9日召开的普陀区“三旧”换“三新”居住小区环境提升工作推进会上表示，为稳步推进普陀区2020年旧区改造、旧住房综合修缮改造、成套改造工作，全区干部要有拖不得、等不起的劲头，要把“三旧”工作作为提高城区品质的重要抓手，将推进“三旧”工作与解决城市治理突出问题相结合，强化党建引领，采取和群众商量着办、发动群众一起干的方式，全面提升城区环境品质，共建共享“同心家园”。

而为了确保各项目标任务年内按时保质完成，会上普陀区人民政府与普陀区房管局、西部集团以及辖区内10个街镇代表签订2020年“三旧”换“三新”居住小区环境提升工作目标责任书。今后，“三旧”工作还将被纳入全区目标管理系统，通过强化督查督办职能，压实各部门责任担当，加快补齐环境短板的步伐。

抢抓时间、克服困难成了行动指南后，普陀区修缮工作团队夜以继日，仅用一个月时间，即完成30个小区一百余万平方米旧住房修缮项目的立项、征询、现场踏勘、方案设计，优化街镇居民区对接，并全面开启项目招投标工作，不断加速前行。在对石泉路街道范围内12个非全面封闭的老旧小区开展现场踏勘后，团队就社区管理短板问题进行全项目、全内容、物业管理全流程的方案设计，仅用72小时全面完成小区封闭综合方案。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是普陀基本建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”关键之年，“三旧”换“三新”作为惠及普陀千家万户的民生大事，无疑显得更加重要。全区上下正以从“满足群众对美好生活的向往”和“服务普陀经济社会发展”的高度，以更高的政治责任感和使命感，参与到“三旧”改造事业中，在打赢防疫阻击战的同时，增添人民群众切实福祉，筑牢生产安全底线。

来源：经济日报新闻客户端