西宁为什么成为青海省会（西宁在清朝明明是甘肃的城市）

青海现在在中国是个存在感不高的省份，毕竟它体量小（人口只有几百万），位置偏（位于青藏高原），而且少有人知的是，青海的省会甚至都是从邻省划分过来的，西宁市以前并不属于青海，而是属于甘肃。

西宁这个名称起源于北宋，1099年宋军进入湟水流域，占据青唐城，在西北取得了战略优势，1104年北宋改鄯州为西宁州，隶属于陇西都护府，“西宁”这一名称一直沿用到今天。

1227年，成吉思汗攻占西宁，1373年（明洪武六年）西宁州改为西宁卫，属陕西行都司管辖，要注意，明朝的时候并没有甘肃布政使司，西宁是归属陕西的。

1645年，清军占领西宁，雍正三年（1725年），年羹尧平定罗卜藏丹津后，改西宁卫为西宁府，属甘肃省。西宁这个地方相当重要，属于汉番交界地，1724年，清朝设钦差办理青海蒙古番子事务大臣（通称西宁办事大臣），管理青海境内的蒙古、藏族各少数民族。

那清朝的时候青海是什么情况？

清代的青海和现在的青海不一样，它不包括今西宁、海东、黄南以及青海省边缘的其它部分地区，然而很奇怪的是，统辖青海地方的官员却是驻扎在甘肃西宁，就是西宁办事大臣。

清代的青海其实不是行省，也属于羁縻统治（沿袭明朝的土司制度），但清朝管控力很强，青海属于西宁办事大臣直辖管理，严格来说，青海可以认为是属于甘肃下辖的羁縻地方（其实新疆也差不多）。

不过，青海地区的这种行政结构，为后来的青海建省埋下了伏笔。

清光绪三十三年（1907年），两广总督岑春煊提出了青海建省的提议，不过未被批准。

民国元年（1912年）6月，改青海办事大臣为青海办事长官，驻甘肃西宁。

民国十七年（1928年）9月5日，南京国民政府决定新建青海省。9月17日，国民党中央政治会议发布命令，将宁夏（宁夏之前也属于甘肃）、青海分别建为行省

民国十八年（1929年）1月1日，1929年1月，甘肃、青海、宁夏3省联合呈报国民政府，自1月1日起，原由甘肃省划归青海、宁夏两省的各县行政，一律由新成立的两省负责处理。

青海省正式建制，毫无疑问，这个新省份的省会自然是之前数百年间青海地区的政治中心——西宁。

作者：云帆