长沙新学区规划图（引进长郡双语等名校）

2月13日上午，

长沙县第十八届人民代表大会第二次会议开幕

2月13日上午，长沙县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕。章帝 摄

长沙县委副书记、县长陈永高

向大会作政府工作报告

陈永高作政府工作报告。曾诗怡 摄

2022年政府工作的总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、市委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“1345”发展思路，全面吹响“三十而立再出发、二次创业攀新高”战略号角，大力推进实施强省会战略和“双五”工程，全力以赴打造“四区”，全面开展“四个年”行动，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，奋力谱写率先打造“三个高地”、建设现代化示范区新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全县经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长8%以上；规模工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；地方一般公共预算收入增长8%以上；进出口总额增长15%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食总产量稳定在10亿斤以上。

2022年重点工作任务

01

突出项目建设，推进产业升级

全力开展“项目建设提速年”行动，以项目建设之“进”，保经济发展之“稳”。

坚持项目为王。按照“一季度开工80%、半年度开工90%、三季度开工100%”的目标要求，加快推进三一智联装备基地、山河工业城（三期）、上汽大众新能源车等268个重大项目，力争完成年度投资522.5亿元以上，产业投资占比达55%以上。力争引进投资过10亿元的项目10个以上，其中过100亿元的项目1个以上、过50亿元的项目2个以上。深入实施“项目管家”制度，对项目实行全周期监管，着力破解项目建设用地、融资、审批、能耗等难题，全面压减项目准入落地投产时间。

打造产业高地。深入实施“挖潜、补缺、培优、倍增”三年行动，率先打造以先进制造业为主导的现代化产业高地。加快工程机械产业转型升级，积极进军高端市场，构建工程机械后市场，打造世界级产业集群。促进汽车产业高端化、差异化、电动化、绿色化，加快建设比亚迪新能源汽车零部件产业园。瞄准集成电路设计和功率半导体器件领域，力促蓝思科技黄花基地达产增效。建立“企业培育库”，推进“制造业强基实施清单”。发力总部经济，建好星沙算中心、水务集团结算中心等总部项目。打造特色楼宇，力争商务楼宇总面积突破200万平米，楼宇年度税收突破7亿元。加快建成“金融超市”，积极引入银行、券商、基金等金融机构，主动融入长株潭普惠金融发展示范区建设。全力推进“两业融合”，培育2-3个“单项冠军”。力推上汽大众奥迪新车型等重大产业项目落地，实现产业链-产业集群-产业生态有效衔接。

狠促科技项目。深化“揭榜挂帅”模式，加速推进顶立科技第三代半导体用关键材料等十大技术攻关项目，攻克一批“卡脖子”技术难题。全力争取环形正负电子对撞机大科学装置落户，启动长沙特种工程装备、长沙干细胞与再生医学等工业技术研究院建设。支持星沙机床、星通汽车等企业智能化改造，新培育国家级专精特新“小巨人”企业4家以上，力争全县高新技术企业达888家，科技型中小企业达720家。

02

突出招商引资，推进片区建设

全力开展“招商引资提效年”行动，按照“包装一批、洽谈一批、开工一批、投产一批”招商要求，突出高效实效，助力片区腾飞。

全心全力推动县区一体。深化县区招商联席会议工作机制。支持长沙经开区“腾笼换鸟”，聚焦主导产业，抓好主题招商。在高端车型导入、新能源车壮大上再发力，促成一批10亿元以上在谈重大项目落地。全力支持长沙经开区建设二期发展平台，加快青山铺配套产业园建设。

做强做优自贸临空区。突出自贸特色、临空优势、综保特点，紧盯临空产业头部企业精准招商，力争将自贸临空区打造成总部经济区、产业科创区。加快爱尔国际医学院、湖南航空主运营基地、百度百微云超级智算产业园等一批投资50亿元以上项目签约。推动声迅安防高科技产业园、中铁五局五公司总部基地等一批10亿元以上项目落地开工。

提质提效自贸会展区。做好会展核心区、国际交流区、中轴大道两厢等重要组团产城规划设计。围绕会议会展、总部经济、高端商贸等产业，聚焦国际交流区三期，大力开展项目招商。启动国际会展中心二期建设，推进会展配套产业园、自贸总部产业园和国际化学校、人才公寓等项目建设。组建会展产业集团，承办重点国际性品牌展会，实现展览面积120万平米以上。

精致精美建设松雅湖生态新城。全面建设水渡河片区产城融合项目，加快新城基础设施建设。支持高校科创中心进驻，引进数字经济、人工智能等产业创新平台、国家级产业研究中心落户，建设松雅湖智算中心、海创中心，在打造国家科技创新中心和国际文化创意中心上迈出坚实步伐。

03

突出改革创新，升级营商环境

全力开展“营商环境提升年”行动，打造市场化、法治化、国际化的星沙营商环境4.0版。

高效推进自贸试验区制度创新。高标准完成自贸试验区113项改革试点任务。落地跨境电商新零售、“同飞工程”模式，加快形成“区港联动”“国际文化艺术品展示交易”“二手工程机械出口”等创新案例，系统集成推出一批具有临空特色的制度创新成果。建立展会知识产权保护机制，探索会展片区水土保持监测改革。

着力深化重点领域改革。深化要素市场化配置改革，支持和引导资本规范健康发展。强化县区审批、审管联动机制。推进预算管理一体化改革，建立政府采购“四横三纵两联合”全过程管理机制。深度盘活“三资”，实现国有资产的保值增值。深化供销合作社改革，打造供销合作星沙样板。

培大育强市场主体。深化商事制度、工程建设项目审批制度、财产登记便利化“三大改革”，营造高效便捷政务环境。升级改造县政务大厅，高标准运营自贸临空区和会展区综合服务中心。加大对重点企业挂牌、上市的培育辅导，力争新增上市企业2家以上。办好“企业家日”活动，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，助力长沙争创全国民营经济示范城市。持续开展“千人帮千企”暖企行动，营造亲清政商关系，市场主体总量增长14%以上，企业总量增长16%以上，新注册“三类500强”企业2家以上。

04

突出城乡品质，推进融城发展

全力开展“城乡品质提档年”行动，努力创建全国文明城市。

加速融城步伐。按照“南征北战、东拓西融”区域发展战略，加强长株潭规划衔接，完成国土空间总体规划和各片区规划编制，构建区域协调的空间格局。抓实长株潭区域文旅合作互融等7项重点工作。推进长沙机场改扩建等重大基础设施项目。支持长赣铁路建设。实现江杉高速通车。

加快城市建设。有序推进劳动东路、机场中轴大道南北段、香樟路高架及辅道等7条机场集疏运道路建设，新建黄花大道、农科路等道路，打造“空铁联动轴”。加快推进湘府路等基础设施建设。启动安沙大道（二期）、金安大道东延和西延、东升路快速化改造和星沙大道-滨湖路立交等项目，构建松雅湖生态新城“三纵三横”骨架路网。推进凉塘东路、梨江大道西延等道路建设。实现万家丽路快速化北延线通车。建成南阳-荆门-长沙1000千伏特高压交流输变电等工程。

加强城市管理。落实星沙新城建设品质管控导则，建设新型智慧城市，持续提升城区风貌。新建一批城市驿站。创建绿色社区10个以上。改造城区易涝点24个。坚持城管市县考核“一把尺子量到底”，深入实施“六制”考核办法，推进城市精细化管理。有序推进“百街千巷”环境综合整治工作，扎实开展“文明星沙365”市民素质提升行动，推动文明创建工作实现质的飞跃。

05

突出文旅融合，推进乡村振兴

锚定产业发展、文旅融合、人居环境三篇文章，坚定不移打造乡村振兴标杆区、文旅融合样板区。

做强“兴农产业”文章。抓好农业生产，扛牢粮食安全责任，实施《长沙县促进粮食生产十条措施》。严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”，新建高标准农田4万亩，实现农业机械化率83%以上，粮食播种面积稳定在113万亩以上，粮食总产量稳定在10亿斤以上。深入实施种业振兴行动，支持种业小镇、隆平稻作公园建设。推进星农智谷、杨祠小镇等田园综合体项目。茶产业综合产值突破48亿元，花木种植面积12万亩以上，打造一批民宿集聚区。实施“星沙味道”百店连锁工程。新增一批省市级重点农业龙头企业。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，30%以上村级集体经济组织收入突破50万元。

做精“文旅融合”文章。落实落细“十大行动”，构建“一核一圈四区”发展格局。加快启动县体育中心建设。推进开慧、果园文旅小镇和影珠山景区、浏阳河文化旅游产业带等项目建设。支持天华山和紫竹山创建4A级景区、珠塘湖创建3A级景区，支持春华、福临、青山铺建设红色产学研示范区，联动发展路口麻林温泉-大山冲森林公园，建设金井绿茶文化和天文科普特色镇，建成一批文旅融合示范点和示范村，精心打造“七星聚力”文旅品牌。

做好“人居环境”文章。完善“七张网”建设，新建河道治理、城乡供水一体化二期等项目，启动8座水库除险加固。提质改造宋水公路、X032等道路，启动黄兴大道南延、G0401至G107联络线等公路建设，力推京港澳高速增设福临互通。新增美丽宜居村庄示范片6个以上，让乡村颜值再提升。

06

突出惠民利民，增进民生福祉

坚持基本民生投入只增不减，用心用情办好县“10件民生实事”。一是新增义务教育学位8880个；二是推进食品安全放心工程，放心肉智能监管平台推广与应用1000户，建立镇（街）食品安全快检室14个；三是新建城市社区养老服务中心（站）8家；四是既有多层住宅增设电梯100台；五是改造老旧小区38个；六是新增停车场27个，新增停车位1.8万个以上；七是新改建农村公路160公里以上，建设农村旅游路、资源路、产业路提质改造工程48公里以上，建设农村公路安防设施8公里以上；八是创建美丽宜居村庄130个；九是新建长沙县公共卫生救治中心；十是建设防洪保安大堤。

努力促进充分就业。抓好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。落实创业扶持资金和担保贷款。新增城镇就业1.7万人以上。

全力推进“五好”教育。落实“双减”政策，推广幸福教育，构建教育高质量发展体系。建设湘龙二小、龙峰小学、开慧中学等20所学校，稳妥调减民办义务教育阶段学位数量。引进长郡双语、麓山国际等优质品牌，实现南雅星沙（经开）、雅礼田汉开学招生。加大教育评价改革，新招聘教师500名，引进教育人才200名。

奋力建设医卫强县。实施“名院、名科、名医”战略，推进县人民医院等15个项目建设，大力引育学科带头人。落实健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，促进中医药传承创新，做实家庭医生服务。探索老年友好型社区和老年友善医疗机构建设。推进医疗、医药、医保“三医联动”。

着力完善保障体系。深化社会救助综合改革，压实社会保险基金监管主体责任。聚焦“一老一小”服务，建设干杉敬老院，推进小区适老化改造，落实“三孩”政策，加快县托育综合服务中心建设。开建县生活无着人员救助站，发展慈善、志愿服务，加强妇女儿童、青少年、残疾人权益保障，建设有温度的爱心之城。

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