云南省学习贯彻精神研讨班（云南省应科学解读）

从空中俯瞰怒江大峡谷（5月16日摄，无人机照片）。 记者 江文耀 摄

作者：戴荣里

“以人为本”作为一项基本国策，是我国国情和社会主义制度的具体体现。“以人民为中心”更是社会主义国家对人民利益的根本保护。云南四十年改革开放的发展史，也证明这一政策的正确性，这对指引地方发展经济为了谁、依靠谁提供了准确的答案。但在这种原则之下，则有长远利益和短期利益之分，局部利益与整体利益之别，眼前发展和历史发展之虑。简单的制度设计和一时的头脑发热，换取的只能是一时一地短期的经济发展，对云南发展的可持续性危害极大。“真理向前一步就成了谬误”，不能因循守旧，也不能越俎代庖。

系统分析云南的长远发展，就不会错误解释“以人为本”。只考虑眼前发展，而影响整体保护。云南的优势资源是什么？就是自然地理历史环境，如果因为片面地强调城乡的发展而忽略了环境保护，未来城市的样子和内地无疑。乡村的形象以牺牲环境为代价，云南就不会有自然资源的比较优势，看似发展了，实则倒退了。一味跟风内地，就会失去自己的优势。

品牌打造，靠得是差异化表现。没有与内地相比的自然资源优势，云南就失去了更长远的发展平台、更有效的自然依托。工业发展就会逐渐衰微、旅游发展就会日见微弱、文化生活就会相对贫瘠。明白了这个道理，就会处理好环境保护和经济发展的关系。云南有些地区的经济发展，个别领导认为就要一切“以人为本”，只要是对人眼下生存有利的项目就引进、建设就抓紧，而忽略了环境保护的整体性。造成生物多样性、动物多样性、古村历史文化的丢失，曾经美轮美奂的自然景色成了永远的回忆，这是人类中心主义的顽固体现和悲哀所在。

回忆怒江发电站的建设过程，已经不是简单的工程伦理问题。怒江流域建电站，专家们之所以意见不一，就在于建设水电站不仅仅事关当地的经济发展，更关涉怒江未来的生态地理环境安全和自然河流对生物多样性和动物多样性的保护。人类是从茹毛饮血的蒙昧生存中一步步走到今天的与万物和谐共处的美好世界的。人类中心主义与自然主义的抗争，正成为当下世界各国发展辩论双方的争论焦点。人们之所以怀想云南过去野生动物四处欢跑、古树参天的美好历史，就是因为对美好自然的那份留恋和依托。当今天某些地区永远失去了大象，这些地区自然就失去了一份独特的魅力。试想，当某一天，今天的美景永远成为历史教科书里的故事，云南省未来的发展该是多么仓皇？

依托自然发展，就会理清思路，不畏浮云遮望眼。就会自觉树立环境保护的整体观，决策者就不再凭着一时发展经济的热情拍脑瓜；一些地方政府就会果断失去眼前利益，客观认识到当下局部的不发展项目，就是为了与自然和谐共处，从而获得将来更大的发展；就会考虑引进项目的高质量、无污染、科学性，就会真正保护好生物多样性和植物多样性。对历史文化的保护，不是以人暂时的利益为出发点，而是尊重历史、还原记忆，给后代文化传承的有效符号。系统性、整体性、自然性、历史性的计划不同时段的发展策略，是准确把握“以人为本”，实现“以人民为中心”目标的科学措施。（作者系中国作家协会会员）

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