监督执纪四种形态56种（精准监督执纪四种形态）

党的十九大报告明确提出：坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。十九大通过的党章修正案，吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果，将“运用监督执纪‘四种形态’”写入党章。党的十九大以来，各级纪检监察机关认真贯彻党中央要求，不断深化运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，对严重违纪、触犯刑律的党员干部严肃惩处。“四种形态”是“惩前毖后、治病救人”方针的具体化，其实质是抓早抓小、防微杜渐，体现的是对党员干部的严管厚爱。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，纪检监察机关要坚持以人民为中心的工作导向，严惩群众身边的腐败和作风问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极作为、贡献力量。

稳健运行、更加精准实施“四种形态”。“四种形态”是全面从严治党的政策和策略，是“把纪律挺在前面”的具体化，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针。从严明党的纪律切入，综合运用多种方式抓早抓小、层层设防，无论监督执纪还是监察执法，其核心要义都是把纪律挺在前面。“四种形态”作为全面从严治党的政策和策略，体现的是纪检监察工作的坚定稳妥、稳中求进，彰显的是全面从严治党的信心决心、定力耐力。对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起；对主动投案者依规依纪依法从宽处理。四次全会工作报告明确提出“稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期”，要求“以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果”，为如何坚持稳中求进工作总基调、做到既“坚定”又“稳妥”指明了方向。 随着实践的发展，“四种形态”的内涵越来越丰富，体现了惩前毖后、治病救人的方针，体现了实事求是的思想路线，体现了强化监督、抓早抓小、防患未然的要求，体现了保持惩治高压态势、坚决遏制贪腐的导向，体现了依靠党组织教育挽救大多数的目标。“四种形态”已形成一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”，又兼顾“标本”，囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。

稳步推进、更加聚焦用好“四种形态”。 监督执纪“四种形态”是全面从严治党的政策和策略，是“把纪律挺在前面”的具体化，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设，永葆党的先进性和纯洁性。要求各级党委主动担负起主体责任，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。要把党内监督体现在时时处处事事，用好干部考察考核、领导干部个人有关事项报告等日常监督方式，将违纪行为消除在萌芽状态。对待违反纪律的党员干部，要运用轻处分、重处分、职务调整等多种方式处理，使每名党员都处在纪律约束之下。纪检监察机关作为监督专责机关，要聚焦政治监督、做实日常监督，广泛运用检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等一系列方式方法，发现问题、纠正偏差、精准问责。无论哪种监督方式，都要抓住红脸出汗这个关键，强化约束氛围，提升监督效果。

稳扎稳打、更加有力推进“四种形态”。 “四种形态”体现了“全”，要求教育大多数、管住大多数、保护大多数；体现了“严”，不仅要求严格，而且动辄则咎，不仅抓早、而且抓小，不仅处理违法、而且处理违纪，罚责相当，公平严格；体现了“治”，不仅“正歪树”、而且“治病树”，还坚决“拔烂树”。作为全面从严治党的政策策略，既强调“全面”和“从严”，又强调分类施治、分层施策，体现了政策和策略的统一；既注重抓早抓小、防微杜渐，又强调执纪执法必严、违纪违法必究，体现了治标和治本的统一，为一以贯之全面从严治党明确了目标方向和途径方法。抓早抓小、防微杜渐，是落实全面从严治党要求的题中应有之义，也是党的十八大以来正风反腐、监督执纪的生动实践。既不纵容小节，也不放过大错，既不养痈为患，也不一棍子打死，充分贯彻了我们党惩前毖后、治病救人，教育为主、惩戒为辅，防微杜渐、宽严相济等一贯政策。通过深入细致的思想政治工作，真正做到教育人、挽救人、感化人，使其深刻认识到自己背离理想信念宗旨、背离党和人民所犯的错误，心服口服地纠错改错、洗刷心灵，回到相信组织、依靠组织的正确轨道上来。

作者：陕西省凤翔县纪委监委办公室 董晓龙

责编：陕西法制网 姚启明