世界水日保护水源倡议书（大江大河流域水资源如何安全利用）

封面新闻记者 田之路今年3月22日是第29届“世界水日”，3月22日～28日是第34届 “中国水周”联合国确定2021年“世界水日”的主题为“珍惜水、爱护水”我国纪念2021年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”，下面我们就来聊聊关于世界水日保护水源倡议书?接下来我们就一起去了解一下吧!

世界水日保护水源倡议书

封面新闻记者 田之路

今年3月22日是第29届“世界水日”，3月22日～28日是第34届 “中国水周”。联合国确定2021年“世界水日”的主题为“珍惜水、爱护水”。我国纪念2021年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”。

当前，自然资源部中国地质调查局正在从以地下水资源调查为主转向地表水地下水一体化的水资源调查，围绕重点流域开展了地表水与地下水转化机制及量化研究。在“世界水日”到来之际，长江流域、黄河流域、海河—淮河流域、松辽流域、珠江流域水文地质调查工程的首席专家，畅谈各流域如何实现水资源集约安全利用。

长江流域：保障流域水资源供需平衡

长江全长约6300千米，流域横跨我国西部、中部和东部三大经济区，总面积180万平方公里。长江流域是我国水量最丰富的流域，水资源总量9755亿立方米，约占全国河流径流总量的36%，其中地下水资源量2468亿立方米，约占全国地下水资源量的30.3%。尽管拥有如此丰富的水资源，但由于诸多原因，长江流域内仍有局部地区存在缺水状况。

工程型缺水主要集中在长江上中游地区，这里地势起伏变化大，地形破碎，交通不便，大型供水工程建设难度大，加上部分地区水资源利用方式还很粗放，节水管理与节水技术还比较落后，用水浪费现象仍较严重。水质型缺水则主要集中在长江干支流中下游经济发达地区。此外，由于降水、蒸发量与地表径流量的时空分布不均，长江流域局部地区存在着资源型缺水。

长江流域水文地质调查工程首席专家黄长生认为，针对长江流域水资源开发利用中存在的突出问题和主要矛盾，应尽快采取有效措施对长江流域水资源进行合理开发利用与保护。强化节水措施，推进节水型社会建设。要加大节水宣传力度，提高全民节水意识；积极发展节水型产业，转变用水模式，提高用水效率；以节水促减污，以限排促节水，减少污染物排放，有效保护好水资源，从而缓解部分地区和枯水时段水资源的供需矛盾。合理配置水资源，保障流域水资源供需平衡。

黄河流域：统筹考虑地表水与地下水资源

黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是我国重要的生态屏障，而水资源短缺则是制约黄河流域生态保护与高质量发展的重要因素。据黄河水资源公报，2019年，黄河流域水资源总量为797.5亿立方米，开发利用总量为556.0亿立方米、开发利用率达70%，其中地下水开发利用量为114.4亿立方米，占比21%。

黄河流域水文地质调查工程首席专家韩双宝认为，黄河流域由于水资源总量贫乏，时空分布不均，且实际开发利用率远超国际公认的40%生态警戒线，形成了一系列水生态、水环境、水安全问题。

对黄河流域2017年所涉及的70余个地级市的各类用水效率和用水量等指标的分析结果显示，流域内农田灌溉水有效利用系数一般低于0.6，远低于世界先进水平；5个市超过用水总量控制红线，16个市人均用水量、4个市亩均用水量超过全国平均水平；从用水效率看，23个市万元GDP耗水量、8个市万元工业增加值耗水量高于全国平均水平。因此，亟须统筹考虑地表水与地下水资源，把水资源作为最大的刚性约束，开展水资源承载能力评价，提高水资源利用效率，落实“以水而定、量水而行”的刚性约束，全面推进水资源节约集约利用。

海河流域：优化水资源配置与开发利用调控

海河流域东临渤海，西依太行山脉，南接黄河，北连内蒙古高原，流域面积32.8万平方千米。该地区人均水资源量仅为全国人均水资源的1/8，水资源极度短缺。因地表水源不足，地下水供水占本地水资源供水量的70%左右，生产生活用水不得不长期依赖地下水。山区地表水库截流和平原区地下水长期超采产生的地质环境问题，成为制约经济社会可持续发展的瓶颈之一。

为摸清流域水资源数量、质量、开发利用及其影响，在自然资源部中国地质调查局的统一部署下，中国地质调查局水文地质环境地质调查研究所，联合中国地质调查局天津地质调查中心等有关单位，实施了海河—淮河流域水文地质调查工程，对海河流域华北平原重点区的水平衡和地下水超采问题进行了系统研究，就水资源开发利用调控提出建议：加强水资源节约，增加外调水供水，优化水资源配置。科学设定治理目标水位，深入推进地下水超采治理。以遏制地下水超采和水生态环境改善为目标，分区、分含水层位精细化评价治理目标水位。地下水超采治理的目标是根据各地实际情况和危害程度，确定一个阶段内适宜的治理目标。

松辽流域：加强农业用地下水管控

松辽流域地处我国东北地区，是我国重要的商品粮基地。农业发展离不开丰富的水资源。统计显示，这一地区2019年总用水量的73.53%用于农田灌溉，其中地下水占45.2%。而对于东北地区的广大农村而言，地下水则是供水的唯一来源。松辽流域地下水资源空间分布不均，局部地区短缺。松嫩平原、三江平原、辽河平原等平原区是粮食的主产区，对地下水资源需求量大，地下水开发强度高，在地下水集中开采区出现了地下水水位持续性下降，局部形成降落漏斗。此外，原生地下水环境铁、锰含量高，部分地区氟、砷富集等地下水环境问题比较突出，人类活动致使一些地区地下水“三氮”污染加剧。

地下水资源存在的这些问题，既有水质方面的，亦有水量方面的。水量方面的问题，可以通过合理配置水资源、调整产业结构和用水结构、技术改革等得到解决。而水质方面，因地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点，即使彻底消除其污染源，也需要十几年甚至几十年才能使水质复原。因此，地下水质的保护更应引起高度重视。

珠江流域：地下水具有较大开发利用潜力

珠江流域面积45万平方千米，包括南北盘江流域、红柳江流域、郁江流域、西江流域、北江流域和东江流域等二级流域。流域上游为云贵高原，以深切峡谷为主，珠江源生态功能区生态修复和深部岩溶地下水有效开发利用是急需解决的问题；中游为峰丛洼地和峰林谷地，桂林国家可持续发展议程创新示范区和泛北部湾经济区的水环境保护问题比较突出；下游为丘陵谷地和滨海平原，粤港澳大湾区水安全保障是需要长期关注的重大科学问题。

防灾减灾意识薄弱，“靠天吃饭”的意识根深蒂固；水资源调控能力不足，供水工程的建设和维护有待加强；缺乏科学的水资源统筹规划，地下水资源开发利用率低等，都是珠江流域地区水资源安全保障问题未能得以有效解决的原因。

珠江流域的地下水可开采资源量达980亿立方米/年，目前仅开采了10%左右，具有较大的开发利用潜力。因此，保障珠江流域水资源安全应充分发挥地下水的作用。掌握地下水赋存分布规律，发挥分散供水和应急供水作用。加强调蓄工程建设，解决水资源时空分布不均问题。

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