昆明成为新一线城市说明什么（15城争夺国家中心城市第十个座位）

　　国家中心城市，这个名头实在是太“诱城”了，这不，最近角逐第10个国家中心城市的队伍又扩容了。近日，云南省也提出支持昆明建设国家中心城市。

谁说昆明高楼少？

　　其实，在今年的全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、民建中央副主席、云南省政协副主席高峰就建议，国家发改委、住建部等有关部门要积极推动，在国家“十四五”发展规划中，把昆明纳入国家中心城市建设规划，以中心城市建设促进云南面向南亚东南亚辐射中心建设。

目前，我国已有北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安9个国家中心城市。如今，算上昆明，共有南京、沈阳、大连、青岛、济南、哈尔滨、厦门、深圳、杭州、福州、合肥、长沙、南昌、乌鲁木齐等至少15个城市在虎视眈眈地盯着国家中心城市的“第十把交椅”。

最终，谁能入围？

国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新“塔尖”

国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会的定义，国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。

国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。一旦成为国家中心城市，城市权重肯定在全国范围内得到大幅度提升，在区域内的中心地位必将得到确立，将得到重大国家战略发展机遇的更大倾斜。

谁不愿意当国家层级的“尖子”？但“尖子”从来不是想当就当。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。另外，经济实力肯定要强，还需要具备一定的区域辐射力和人口吸引力；此外，随着我国对城市群建设的重视，一个强大的城市群，也是中心城市存在和发展的重要前提之一。

十五个城市都是各自区域的“尖子”

比较一下，目前争夺国家中心城市的十五城，确实各个都是区域性的“尖子”。只是各省状元进了京，就还得“殿试”比拼一番了。

咱来梳理一下这十五城的各自优劣：

沈阳、大连、哈尔滨：谁能填上唯一没有国家中心城市大区的空白？

从区位上看，目前的国家中心城市确实在东北地区还少了“这么一点”，东北地区也是唯一没有国家中心城市的大区。再考虑到东北振兴的国家战略，在东北地区出现一个国家中心城市是应有之义。东北三省中，辽宁实力最强，而沈阳是辽宁省省会及最大城市，也是东北地区区域中心城市；哈尔滨，是黑龙江省省会、哈尔滨都市圈核心城市，是国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地；大连的优势是经济发达，是东北地区GDP情况的榜首，是计划单列市，也是国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市 。这三座城市都是副省级城市。劣势嘛，感觉这三座城市在经济上对全国影响力还是稍弱。

济南和青岛：山东地位和优势做基础

还记得大明湖畔的夏雨荷吗？

山东坐拥一亿多人口，经济体量在国内排行第三，按理说应当配置一个国家中心城市。济南为副省级城市、省会，青岛为副省级城市、计划单列市，政治地位相同。但青岛胜在经济总量高、工业规模大、高新技术产业突出、外贸实力强劲，又是大港；而济南在京沪高铁沿线，陆路交通优势明显。要说问题，第一是济南和青岛的“兄弟之争”，第二是离已被确立为国家中心城市的郑州（尤其是济南）太近，

南京和杭州：区域内经济优势明显

江苏和浙江是两个经济强省，经济体量在国内一个排第二，一个排第四。而且由于地处长三角，周围城市群也很发达，经济影响力（尤其是杭州的互联网经济）对全国也很大，但这两城都离上海太近了。

福州和厦门：具有特殊国家地缘政治

福建是海上新丝绸之路起点，福州经济带动发展符合“一带一路”海上新丝绸之路战略目标的推进，因地缘位置特殊，又是对台合作关系重要城市。福州和厦门都是重要港口城市，在职能上具有巨大优势，但福建省人口只有3973万，人口辐射数偏少，感觉是个劣势所在。

星城长沙

合肥、南昌、长沙：随“中部崛起”而实现了高速发展

近年来，这三个省会城市都伴随着“中部崛起”而实现了高速发展，自身经济体量都很强大，只是南昌和长沙都离武汉太近，而合肥似乎与长三角的顶级城市相比还有距离。

深圳：一线城市实力谁敢小觑

作为最成功的经济特区和唯一一个没有入选国家中心城市的一线城市，深圳的实力已经不用多说。没入选的原因恐怕只是因为深广之间的“二选一”。不过，深圳的“尖子”头衔已经太多，说实在真没必要不在乎这个“国家中心城市”的名头了。

昆明：地理位置优势明显

西南地区虽有成渝双子星引领，但是由于地理和地质原因（多山），云贵高原所受辐射并不多。昆明地理位置优势明显，且可承担内连黔、桂，外连东南亚、中南半岛的重任，但目前云南自身经济条件相对薄弱，人口数量只有4829万也是短板。

乌鲁木齐大巴扎

乌鲁木齐：能否填补胡焕庸线以西的空白

西北地区虽然有国家中心城市西安，但西安位于胡焕庸线以东，因此胡焕庸线以西是没有国家中心城市的。从西北内陆而言，乌鲁木齐显然是最合适的国家中心城市，而且乌鲁木齐作为具有特殊国家地缘政治的城市，其战略意义重大。新疆有漫长的国境线，与八个国家相邻，同时乌鲁木齐是亚洲大陆地理中心，沟通中亚甚至欧洲商贸的重要枢纽，对中亚地区具有较强的辐射作用。

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