昆山市和南京哪个适合发展（与昆山的融合程度远胜南京和高淳溧水）

一种观点认为，按行政区划代码，工业园区不算苏州市区，而是乡镇，导致上次统计时苏州市区人口不足500万，与特大城市失之交臂。苏州这才意识到会影响城市发展，终于想起来去申请改代码，不知道以前统计部门在干嘛，难道他们不知道园区的代码是乡镇……

苏州工业园区

对此观点不敢苟同，我去年曾咨询过国家相关统计部门，得到的回复是，工业园区属于开发区类型，对于统计口径来说，全国的开发区都不算在城区，虽然苏州工业园区相比其他开发区发展得最好，但作为国家统计部门，他们是站在全国的立场上统计的，不能特殊对待。

因此，苏州工业园区（320571）在统计口径上确实不包含在苏州市辖区汇总（320501）里，相当于计划单列。民政上，“开发区”不属于行政区，故身份证上不会出现320571的编号。至于身份证用320501，只是表明属于市区户口性质，享受市区待遇，但又不好具体归到某个市辖分区，这是历史遗留下来的问题。

苏州工业园区

像无锡新区（统计代码320271）转正新吴区（320214）后，问题就迎刃而解了。常州新区（身份证同理320401）在2002年撤武进市设区时，继用了原郊区（320411）编号转正新北区。

至于说特大城市，县和县级市单独算的话，江苏最大的城市（建成区，人口）是南京，面积大概800多平方公里，常住人口750万，以上不包括高淳溧水六合三个远郊区。第二名就是苏州，建成区已经达到700平方公里左右，常住人口670万，2035年后有可能赶上南京。

而且，这还是在不包括并区的情况下，如果并区，瞬间超南京。要知道，昆山和苏州的融合程度已经远胜南京和高淳溧水的融合度了，苏州 昆山，在7大强二线城市里都可以算名列前茅，甚至可能是第一，仅次于四大一线城市。

苏州工业园区

以上观点你有异议吗？