按摩诊所无证经营（住宅区内推拿按摩店无证照经营）

“整治行动之后，为什么它还能照常营业？”广州天河骏汇大厦小区住户叶女士（化名）对于小区中座一家“无影手中医养生”涉嫌无照无证经营却长期在网络平台接单的现象感到十分不满。9月下旬，南都记者拨打该店铺电话，对方表示在营业，可预约。

根据南都此前报道，骏汇大厦从今年7月底开展数月的“住改商”专项整治行动，查清该大厦共有“住改商”商户214户，依法取得营业执照有159户，剩余为经营地址与营业执照不符或无照证经营户。

10月29日，天河区市场监督管理局回复南都记者，涉事的“无影手中医养生”未取得营业执照和卫生许可证（或医疗机构执业许可证）。该局已通报美团平台将其下线处理。

无证照店铺线下低调、线上照常

位于广州中心城区的骏汇大厦4层以上至26层均为住宅用房，近年来却被越来越多的公司、商家占据，其中不乏无照无证经营、存在消防安全隐患等现象。南都持续报道后，截至10月，天河区多部门联合整治行动参与人员约500人次，联合执法33次，整治商家96户次，依法依规进行处理。

骏汇大厦经过整治，住户环境得到改善，“住改商”受到一定程度规范，有些商家也开始主动撤离。一家瑜伽店在骏汇大厦营业四年多，受此影响，在8月下旬开始另觅它地，做两手准备，进行转移。

不过，据小区住户称，仍有不少商家暂时关门或背地里偷偷继续营业。例如，叶女士所指的中医养生馆位于骏汇大厦中座12B，名为“无影手中医养生（体育西路店）”。该店铺对外宣称的服务范围包括拔罐、刮痧、推拿、按摩、足疗等，在大众点评等平台上可以看到，来此消费的人数众多，评分也不低。

9月下旬，南都记者致电大众点评上该店铺的电话，对方称仍在营业，并介绍了几个项目，“有时候忙，过来之前最好先预约，说几点到”。10月中旬，记者在中座12层看到，该房间房门关闭，门口无任何招牌。然而，10月份在大众点评上仍有该店铺服务项目的销售信息。

从9月到10月，叶女士先后向属地的卫生监督所及市场监管所反映此事，希望问题得到解决。叶女士称，卫生监督部门曾经上门调查，但发现该商铺关门，无法取证。“卫生监督所执法难，但这个养生馆没有工商执照是肯定的”，叶女士此后又将情况反映到天河南街道市场监管所。

目前店铺已在美团平台下线

10月24日，南都记者到辖区市场监管部门询问相关情况。10月29日，天河区市场监督管理局调查了解后，向记者作了答复。

该局回应，位于骏汇大厦中座12B的“无影手中医养生”从事足浴、SPA、推拿按摩，未取得《营业执照》和《卫生许可证》（或《医疗机构执业许可证》）。

《无证无照经营查处管理办法》（国务院令第684号）第二条规定，任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。第五条：经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。第六条：经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门予以查处。第七条：经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。

天河区市场监管局表示，依照《广东省卫生计生委关于公共场所卫生许可证发放的管理办法》之规定，下列公共场所需办理公共场所卫生许可证：沐浴场所：公共浴室（含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、温泉浴、SPA休闲中心等）。

“无影手中医养生”从事足浴、SPA需要取得《卫生许可证》，从事按摩推拿如涉及医疗行为须取得《医疗机构执业许可证》。天河区市场监管局称，按照《无证无照经营查处管理办法》第七条和第五条之规定，对于“无影手中医养生”无证照经营行为，应由负责许可的部门（天河区卫生健康局）予以查处。骏汇大厦“住改商”专项清查整治试点工作方案中明确此项工作由区卫生局牵头。天河区市场监管局和其他职能部门已配合区卫生局对“无影手中医养生”开展过清查行动。

另外，对于“无影手中医养生”未取得《营业执照》和《卫生许可证》在美团等平台（店铺：无影手中医养生（体育西路店））经营，该局已经通报美团广州公司将其下线处理，并将有关情况函告美团运营方所在地北京市海淀区市场监管局。

10月29日，南都记者在相关平台已经搜索不到“无影手中医养生（体育西路店）”的信息。

报道专题链接：广州“住改商”禁与放的博弈

采写：南都记者马辉 实习生 林泽渠 林珮玫