社区先进典型表彰（先进典型风采录）

11次被评为“大冶市安全生产先进单位”，6次被评为“黄石市安全生产工作先进单位”，继2015年被授予“湖北省首届十佳安全生产示范乡镇”荣誉称号后，2018年再次获评“湖北省安全生产红旗单位”……这张耀眼的成绩单，属于湖北省大冶市金湖街道办事处。

金湖街道，位于大冶市区西南郊，辖区面积163平方公里，有非煤地下矿山11家，露天采石场3家，尾矿库4座，危化品经营企业10家，钢铁冶金、水泥建材、机械制造等工贸企业29家，其他商贸企业536家，监管任务重、压力大。然而，自2005年以来，金湖街道辖区无较大以上生产安全事故发生。

金湖街道安全形势保持稳定的奥秘，在于该街道办事处的工作人员总有安全监管的“金点子”。比如班前会“151”管理法——上岗前当班带班领导花1分钟时间对上岗的职工点名，用5分钟进行工作安排和风险告知安全警示，安排1分钟由当班职工带领当班全体职工进行岗前宣誓。这一颇具特色的班前会，正是从2009年以来推行班前会视频电教实践过程中不断探索出来的，并在2017年全省召开的基层改革创新现场会上向全省推广。

“没有最好，只有更好。企业安全管理是个不断提升的过程，谁都不能在安全生产问题上打包票。”金湖街道安全生产监督管理办公室书记、主任刘泽明说。为了加强企业间交流和学习，解决基层监管队伍人员不足的难题，从2008年开始，每逢双月，金湖街道安监办将抽调的各企业主要负责人和安全管理人员，按行业划分成若干个小组，由安监办工作人员带队开展交叉检查，学习借鉴兄弟单位的先进经验，达到共同促进、整体提高的目的。

金湖街道办事处不仅让企业之间互相学习、互相监督，还对重点工作任务不落实、隐患问题突出、安全形势严峻、违规违法生产经营、发生事故的落后企业主要负责人进行工作约谈，并将其安排到同类型安全基础和安全管理较好的企业进行现场“陪检”。通过约谈和“陪检”，进一步压实企业的主体责任，让企业负责人看到差距，找出不足，整改安全生产突出问题，扭转安全生产的被动局面。

金湖街办 摄影 湖北安全生产杂志 陈也平

2018年12月，金湖街道办事处在对金井矿业有限公司进行安全检查时，发现该企业存在通风不良的问题，遂下达整改通知书要求其进行整改。但是由于金井矿业有限公司规模小，专业工程技术人员配备不足，导致整改工作无从下手。

针对这一状况，安监办从“注册安全工程师专家库”抽调3名专家进行会诊，查出主通风机能力偏小是主因，并提出了更换55千瓦主通风机的建议。企业采纳了专家的建议，到今年3月，该企业主通风机已完成安装并运转，彻底解决了矿井通风的问题。

金湖街办 摄影 湖北安全生产杂志 陈也平

事实上，金井矿业的这种情况，在辖区其他企业也不同程度地存在。随着企业的迅速发展，安全生产不断出现新情况、新问题，从适应安全生产工作的新要求出发，建立完善安全技术、教育培训、应急管理体系等安全生产支撑体系就显得十分迫切。

针对辖区一些中小企业专业技术人员配备不全的问题，金湖街道办事处主动作为，每年拿出90万元专项资金，同3家不同专业的第三方技术服务机构签订长年合作协议；安监办牵头建立完善了各类注册安全工程师专家数据库，为各行各业的安全技术、教育培训、应急管理服务提供科技支撑。每月抽选专家对辖区重点企业开展隐患排查和专家会诊，存在的隐患交由安监办督促企业认真整改，由安监办组织专家进行验收，形成闭环管理。在街道开展日常教育培训、应急演练等活动中，也有专家到现场指导。

来源：中国应急管理报 作者：冯荔晔