人武部正规化建设关键是,坚持不懈抓基层

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人武部正规化建设关键是,坚持不懈抓基层

人武部正规化建设关键是,坚持不懈抓基层

坚持不懈抓基层

着力打牢人武部建设基础

文丨陕西省大荔县人民武装部部长 高 峰

人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分,是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。各级必须“坚持不懈抓基层,着力打牢人武部建设基础”。

一、目标引领,立起抓建的“魂”

人武部建设应以强军目标为引领,把握新定位、立起新标准、谋求新作为,不断推进全面建设创新发展。

(一)标准抓建。新时期基层人武部建设标准可概括为“党管武装坚强有力、武装机构稳定巩固、队伍建设可靠管用、职责制度健全落实、设施资料配套完善、任务完成高效圆满”。目标明确,才能建有方向、抓有规范、事半功倍。

(二)因情抓建。各县(市、区)人武部、镇(办)武装部地理环境、经济发展、建设基础情况各异,在具体建设中要根据域情、现状而定,不能搞一刀切。如:基层武装部设施达到“七有五全”,即:有门牌标识、有办公室、有资料室、有战备器材室、有活动室、有基干民兵分布图和工作流程图、有印章旗子,图表内容种类全、职责制度全、报表资料全、活动记录全、书刊种类全。对于四室,条件有限的基层武装部可视情合用,不可硬性要求独立设置、否则难以落实。

(三)分步抓建。对于基层武装部的配套设施建设,因各镇(办)建设有欠帐、参差不齐、标准不一,加之基层经费有限,可逐年投入、分步完善、逐年完成。

二、严格制度,落实抓建的“法”

理顺工作关系、完善工作机制,落实法规制度,严格依法抓建,不断提高基层武装工作法制化和正规化水平。

(一)理顺关系。及时宣布县(市、区)委书记任县人武部党委第一书记、镇(办)党委书记任基层武装部教导员命令,压实地方党委领导党管武装责任,理顺党管武装军地、上下关系。特别是县(市、区)人武部班子成员在地方班子成员中排名摆位问题,要明文规范排名摆位,解决县市人武部主官在地方班子成员中摆位不正、关系不顺、工作不畅的尴尬局面。

(二)加强汇报。当前地方领导主要精力集中在抓经济建设上,对国防后备力量建设有所淡化,出现了“抓经济、轻国防”、“进市场、丢武装”的现象。作为县(市、区)人武部主官、镇(办)武装部部长,要积极主动向同级党委第一书记和政治教导员讲清党管武装法规制度,经常汇报重点工作,让第一书记和教导员知武装、懂武装,为第一书记真正任命履责、挂帅出征管武装打下基础。

(三)严格制度。制度是抓建的法,必须经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,要坚持不懈、不折不扣地抓好党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班值勤、请示报告、请假销假、资料管理、装备管理、考核评比、保密安全11项制度落实,通过各项制度落实,带动促进工作落实,全面提升基层武装部正规化建设水平。

三、争取支持,聚合抓建的“力”

县(市、区)人武部作为军地的桥梁纽带,接受军地双重领导,工作的基础在地方、对象在地方、力量也在地方。基层武装部建设必须聚集军地合力,齐心协力抓建,全面建设才能又好又快发展。

(一)政策支持。政策的支持是最大的支持。就是要利用召开党委会、议军会、武委会、现场办公会等时机,针对当前人武部建设存在的矛盾问题,结合本县(市、区)实际情况,制定出台相关政策法规,从根本上解决制约基层武装部建设的瓶颈问题。

(二)人力支持。人是抓建的第一要素,县(市、区)人武部主官要加强与县(市、区)委组织部沟通协调,争取人力支持。要确保基层专武干部的任命调整,严格按照干部管理权限和程序办理。县(市、区)人武部要实际参与考察人选,要真正有话语权,切实把优秀军转干部和退役军人等适合武装工作的人员选上来、用起来,把优秀的基层专武干部推出去、提起来,激发专武干部干事抓建的活力。

(三)财力支持。财力是建设的基础,要积极协调地方财力支持,将基层武装部建设经费纳入政府年度预算,固化下来,划拔到位。

四、奖惩激励,树好抓建的“标”

按照实事求是的要求,充分发挥讲评通报、考核排序、奖惩激励的杠杆作用,树立干事抓建、奋发有为的“风向标”。

(一)重点工作及时讲评通报。每次重点工作结束,比如,民兵整组、潜力调查、轮训备勤、征兵工作、练兵比武等大项活动结束以后,结合县(市、区)召开大会安排部署下一项重点工作,县(市、区)、镇(办)主要领导参加之机,对前一项工作开展情况进行通报,该表扬的表扬,该批评的批评,以树立导向、形成压力、追赶超越、提建标准。

(二)专武干部定期考核排序。结合专武干部例会、教育培训等,不断提高武装队伍综合素质。同时,每半年结合工作总结,对专武干部队伍进行讲评,年终对专武干部进行考核排序,作为奖优评先、推荐使用的基本依据,以此激发专武干部自我加压、强化素质、担当干事、履职抓建的内在动力。

(三)全面建设纳入年终考评。把基层武装部全面建设纳入年终绩效考评,作为县(市、区)人武部抓基层的有力抓手,按照不少于3%的分值,由县(市、区)人武部会同县委考核办共同组织考核,武装工作考核成绩不合格的,所在单位当年不得评为先进,单位主要领导不得列入后备干部序列,进一步压实党管武装责任,强化各级党委、政府管武、抓武、建武意识,着力打牢基层武装部全面建设基础。

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