青岛建筑施工安全大检查结果（青岛实现建筑施工企业安全生产许可全流程数字化审批）

“申报系统不但能自动填写大部分数据，自动生成申报材料，还能帮着检查填写的内容是不是准确，非常便利。”近日，刚在青岛市民中心办理了建筑施工企业安全生产许可的马强对青岛市刚推出的一项新改革赞不绝口。

据介绍，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度，建筑施工企业从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，必须取得安全生产许可证。近年来，随着建筑业蓬勃发展，青岛市安全生产许可证年均办理量高达6000件左右。

为在牢牢守住安全底线的同时，最大限度方便企业群众办事，青岛市行政审批服务局近日在全国首推“建筑施工企业安全生产许可”全流程数字化审批。

建筑施工企业安全生产许可全流程数字化审批共涉及新申请、正常延期、延期重审、增补、注销等10个办理事项，覆盖建筑施工企业安全生产许可各个需求领域，办事企业只需进入“山东政务服务网•青岛站”，选择“智慧审批”专区即可办理相关业务。审批全流程广泛运用电子签名、OCR图像文字自动识别、在线签章等数字技术，实现表单更智能、审核更智能、衔接更智能。

“规范审核”，变“人工审”为“智能核”。为解决后台审批人员申请材料真实性查证工作量大、重复审核要点多、数据反复录入等问题，通过引入AI智能辅助、OCR识别、电子签章等数字化技术，整合工具、数据、算法等多种能力，创新在线审核形式，将审核意见以在线批注的形式显现出来，让办事群众一看就明白，省却了反复沟通的麻烦。大大减轻一线审批工作人员工作量，审核效率平均提升60%以上，办理时限压缩近60%。同时，将一些原来需要人工查询、核验的工作交由系统自动审核、自动给出审批意见、自动生成数据报表，把企业名称不符、印章缺失、行业内容不匹配等情况挡在审批环节之外，审批人员只需要审查企业自备材料的具体内容即可，有效降低了审核风险。

“智能表单”，变“填空题”为“选择题”。针对群众反映比较集中的申报材料多、数据壁垒多、重复提交多等难点堵点问题。通过借助WPS文档在线生成和信息比对技术，对申请材料进行智能分类，属于标准制式文件的，由系统生成统一模板；属于政府部门出具的结果文书的，系统后台自动获取；属于申请人自制材料的，提供“样例材料”进行辅助。经过数字化改造，企业登记信息、资质信息、社保信息不再需要提交，申请人只需要填写极少的内容，并在线核对即可，申请表减填写比例接近70%。申请材料中6项政府部门出具的证照免于提交，减材料比例达40%。

“审管衔接”，变“线下跑”为“网上转”。为解决审批、监管部门工作人员、业务信息沟通过程中可能存在“时差”“错位”等问题，建立审批部门和监管部门线上互通渠道，将原来需要手动推送业务信息的操作搬到线上，通过授权共享、开放端口两种途径实现了审批与监管部门线上实时互动。审批业务办结后，平台将申请材料、办理意见、电子证照等主要审批业务信息自动推送至对应监管部门账户，工作人员可即时在线认领查看，并在监管过程按需共享使用，推动审批、监管无缝衔接。

青岛市行政审批服务局有关负责人介绍，“‘建筑施工企业安全生产许可’全流程数字化审批上线后，青岛市实现全流程数字化审批场景的领域达到3个，优化整合了31项审批办理事项服务资源。青岛市行政审批服务局将按照平台建设智慧化、网办水平便利化、证照应用广泛化、审批模式创新化、场景建设集成化，推出更多全国领先的数字化标杆应用场景，聚力打造数字审批‘青岛模式’。”

（大众日报客户端记者薄克国 通讯员 赵迎雪 报道）