沈丘县杜仲产业园（重点招商项目推介）

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项目名称

汉中市略阳杜仲胶新材料产业基地项目

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项目建设地点

项目位于汉中市略阳县工业发展集中区—现代中药产业园。工业发展集中区横贯略阳县，处于309省道沿线，连接郭镇、金家河、横现河街道、兴州街道等9个镇办，总面积960平方公里，总人数12.2万人。园区目前正在规划建设中，是略阳产业转型升级发展的新征程，符合略阳县“一立四振兴”战略和“两对接一规划”部署要求，是“十四五”规划一号工程。

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项目投资优势

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杜仲资源优势

杜仲是杜仲科杜仲属仅存的孑遗植物，是稀有濒危植物，具有较高的药用价值和科研价值。略阳杜仲是地理标志保护产品，被称为中国杜仲之乡，是全国第一杜仲大县。杜仲的叶、皮、籽壳是杜仲胶的主要原料，按照“三级开发”的产业化模式，一级开发是从中提取杜仲叶、皮的药物及保健活性成分，二级开发生产杜仲胶，三级开发则可以生产特殊的高分子材料，产品可运用于国民经济各个领域。

2020年，略阳县与航天科技太空育种联盟合作，略阳杜仲去翅种子随长征五号B运载火箭升空，完成了航天育种试验，科技成果转化成效显著。通过辐照育种和多技术集成，缩短育种年限、提高育种效率，将会大大提升杜仲生产效率命，为项目建设提供、高效的杜仲资源。

全县杜仲种植面积达3.87万公顷，存量1.29亿株，占全国杜仲产量的12.5%。杜仲树从幼苗开始就可用以提取橡胶，树龄增到10-15年，每公顷可产橡胶270千克以上。杜仲树的含胶量为：干皮含胶量11%-20%；含仁干果实含胶量12%；干叶含胶量4%-6%；老细枝干皮含胶量10%。略阳县年产杜仲皮10万吨、杜仲叶25万吨、杜仲籽200吨。根据略阳杜仲含胶量及杜仲皮、杜仲叶、杜仲籽的年产量测算，略阳可年产杜仲胶约27520吨。项目依托略阳丰富的杜仲资源优势，建成中药材产业发展链条，采取药、胶两得的提取方法，不仅能开发杜仲胶新材料，更能促进杜仲资源综合利用。

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下游需求优势

项目主要生产杜仲胶，并将杜仲胶运用于下游医疗康复器械、运动材料生产。随着我国经济不断发展，人口老龄化的不断加深，医疗保险覆盖率、慢性病发病率提高，医疗康复器械的市场需求不断增大。在下游医用修复器具、运动护具、康复辅具市场需求带动下，项目具有广阔的发展前景。

骨修复材料：在我国已上市的修复材料中，以金属材料(钛合金、钛网)为主。由于金属材料因易受温度影响，存在两个方面的缺点：（1）可能引起患者不适；（2）在进行医疗影像检查时因容易产生伪影，影响检查结果。在医用夹板具中，石膏与树脂石膏材料存在封闭、血液循环受阻、刺激皮肤等不足。

杜仲胶新材料具有其他医用材料多不具备的特性，为改善金属、石膏等医用材料存在的缺点，高分子材料、复合材料等需求应声增加。（1）杜仲胶能够让X光清晰透过，因此杜仲胶在骨科治疗上，能够很好替代金属材料；（2）杜仲胶具有塑形、无刺激、无毒、抗菌防感染等优点。项目生产的杜仲胶新材料无论从经济性还是从安全性方面来看，都是骨伤患者的最佳选择，市场发展前景良好。

运动护具：近几年来，随着人们安全意识的提高，对运动损伤的预防越来越重视。运动护具可以保护运动者，降低运动损伤的风险，对抗激烈的运动项目，运动护具必不可少。杜仲胶可制成轻便的运动护具，在提高防护性能的同时提升舒适度。棒球、橄榄球、网球、足球和板球等体育赛事越来越受欢迎，促进了我国大众体育运动的发展，刺激了运动护具市场需求增长，运动护具市场有望快速增长。

康复辅具：在遭受意外时，平均每5人就有1人一生中可能遭遇运动损伤、跌倒、工伤、车祸等。我国有8500万残疾人，他们之中50%以上有康复需求。在近千万人的康复需求中，所需的康复辅具不仅要满足舒适、便捷、无毒等要求，还需要产品价格低廉，为骨伤患者减轻医疗负担。杜仲胶具有形状记忆特性，可制成医用代石膏骨科外固定及矫形用夹板，假肢支撑腔（假肢套）等。杜仲胶医疗康复辅具可以反复使用，可以根据病情重新塑形，无需更换新的辅具；X光透视时也无需拆除。随着我国杜仲资源的快速增长和杜仲胶生产成本的大幅下降，杜仲胶骨科医疗康复辅具无论是从经济性和安全性方面都将是骨伤患者的最佳选择。市场前景非常看好。

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产业政策优势

受多项政策叠加支持，项目发展杜仲胶产业迎来了重要机遇。中国石油和化学工业联合会通过《产业重大问题研究》，提出“关于支持我国杜仲产业发展的政策建议”，明确了将杜仲纳入我国工业基础原料，发展杜仲产业具有重要战略意义，分析了杜仲产业对三个方面的重要作用：（1）保障我国天然橡胶的供给安全；（2）打造绿色经济、循环经济、低碳经济产业链；（3）助力实现乡村振兴。国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》，首次将“杜仲种植生产”列入鼓励类目录。2017年工信部、发改委、科技部、财政部联合编制《新材料产业发展指南》，指出杜仲胶在多个方面都符合前沿性关键战略性新材料的特性要求。项目建设一方面能够增加我国天然橡胶供应量、促进资源节约型与环境友好型经济发展；另一方面能够助力战略性新材料关键技术的创新，能够获得国家产业政策支持。

“十三五”时期，残疾人辅助器具相关法规、政策密集出台，为加快残疾人辅助器具事业发展提供了有力保障。国务院颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，规定“按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴”；印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，明确了加快康复辅助器具产业发展的目标、任务、要求；出台《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，规定县级以上人民政府根据本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括手术、辅助器具配置和康复训练等。中国残联联合相关部门印发《残疾人基本康复服务目录》，将假肢、矫形器、轮椅、助行器具等基本辅助器具纳入目录。在政策引导下，残疾人辅助器具市场供应将会增加，为项目提供良好发展环境。

汉中市、略阳县政府高度重视杜仲产业发展，出台多项政策，鼓励杜仲胶在高分子材料及制品领域的发展。《汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划》、《略阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划》，均提出加强对杜仲的综合开发与利用。《汉中市现代材料产业集群中长期发展规划》中指出，大力发展杜仲胶形状记忆、隐身、减震、耐磨、医用材料；到2025年，实现杜仲产业产值72亿元，年均增长10%。《汉中市创建国家创新型城市实施方案》指出，依托石墨和杜仲资源优势，推动相关企业与省内外相关科研机构合作，积极发展石墨烯、杜仲胶等前沿新材料产业。略阳市政府出台《略阳县十四五年农业农村发展规划》，提出大力发展略阳县中药材加工，开发杜仲胶产品。

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区位交通优势

汉中市地处秦巴腹地，与甘肃陇南市，四川广元市、巴中市、达州市接壤，是该区域南北与东西的交通节点，区位优势明显。沟通东南、承接南北、辐射陕甘川，成为关天、成渝、江汉三大经济圈重要节点城市，也是“一带一路”陆海大通道的重要节点区域。随着西安作为国家级中心城市的形成和成渝大都市的成长，以及未来兰天汉高铁的建设，区域产业分工的需要更加强烈，沟通南北、连接西南，进入华中的枢纽作用更加凸显。

汉中市交通十分便捷，以“三高三铁”（西汉高速、十天高速、宝汉高速、西成客专、阳安复线和巴渝铁路）为主骨架打造交通大通道。在最新调整的国家公路网规划中，汉中市被确定为规划建设的全国179个公路运输枢纽之一，国道在现有的3条659公里的基础上将大幅上调，将在2030年前逐步改造升级到位。这将十分有利于项目销售市场的扩大。

略阳工业集中发展区交通便利，宝成铁路纵贯南北，309省道和十（堰）天（水）高速公路横穿东西，是汉中的西大门和陕甘川三省重要的物资集散地。略阳距离成都460公里，距汉中高铁站110公里，距西安350公里，距汉中城固机场135公里，距天水197公里，距陇南成县机场86公里，交通通达条件优越。

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产业基础优势

略阳具有杜仲资源禀赋，是我国最早实施天然杜仲产业化发展的县区之一，杜仲产业发展基础较好。略阳县先后与中科院化学所、西北农林科技大学、西安医科大学等院所合作，在杜仲种植、杜仲胶开发与特性应用等科研创新领域不断精进，科研能力增强，形成了科技研发优势。略阳县成立的嘉木杜仲公司、杜仲工业公司，生产的杜仲胶备受市场青睐。其中，略阳嘉木最早建立了杜仲胶提取装置，已发展成为略阳杜仲产业的主要骨干和龙头，是国家科技部、财政部技术创新基金重点扶持企业。项目发展杜仲胶，具有良好的产业基础。

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项目建设方案

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项目发展定位

项目规划建设新材料创新集聚区，杜仲胶生产区，成品加工区，综合服务区及配套辅助工程设施。主要生产杜仲胶及其下游应用领域的产品。

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项目内容及规模

项目占地140亩，建筑面积99900㎡。

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项目建设周期

项目规划工程建设期为18个月。

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项目投资规模

项目预期投资58389万元。其中，工程建设投资46000万元，占总投资的78.8%；工程建设其他费用5441.3万元，占总投资的9.3%；基本预备费用3214.9万元，占总投资的5.5%；流动资金3732.8万元，占总投资的4.8%。

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项目效益分析

项目达产后年销售收入为61750万元；税后净利润17962万元；静态投资回收期为6年（不含建设期）。

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项目优惠政策

根据《略阳县招商引资优惠政策（试行）》，项目可以享受以下优惠政策：

土地优惠

优先保障土地供应。项目用地在不低于国家最低出让价格标准和宗地成本价的情况下，由县政府研究确定给予企业最优惠供地底价。项目固定资产投资额5000万元以上的，可单独选址。

税费优惠

鼓励发展高新技术和具有市场核心竞争力的重大项目。对固定资产投资在5000万元以上的项目，投产后上缴增值税县级留成部分年平均年达300万元、500万元、1000万元以上的企业，前三年分别按县级留成部分的10%、15%、20%进行奖励。

扶持奖励

1.对世界500强企业、国内500强企业、行业100强企业、国家高新技术企业以及投资额大于5亿元的重大项目、劳动密集型项目和填补略阳县产业空白的高科技项目采取“一事一议”办法，直接确定奖补后企业每亩土地的出资额度。

2.项目建成后，按企业缴纳的增值税县级留成部分的30%设立招商引资产业发展专项资金。

3.在略阳县投资的企业，可安排3年贷款贴息用于支持项目建设，每年按在县内金融机构贷款实际发生利息的50%予以扶持。

4.首次达到规模以上工业企业的项目，企业管理团队可获得10万元奖励资金。

5.落地的项目，按固定投资额（主要指设备投资额不低于50万元）的2%给予设备投资支持，最高可达50万元。

此外，项目还可享受杰出人才、服务保障等优惠政策。

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项目联系人

略阳县经济合作促进中心

程伟 15891626117

（汉中市经济合作局）

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