定州市教育局绩效考核标准及方案（新泰市教育和体育局）

通讯员 薛国

近年来，新泰市教育和体育局牢牢把握教育改革发展大势，提出“守正创新，立德树人，办人民满意教育”战略定位，系统设计“12345”工作思路，精准实施“三重”项目156个，成立10大重点工作专班，聚焦学校、教师、学生“三大”核心要素，以立德树人为根本、以改革创新为动力，系统推进学校治理、办学体制、教师管理、教学教研、家校共育等“五项”改革，并取得良好阶段性成效。其中，强镇筑基行动、集团化办学、家校共育、“四层双线三全”思政课育人模式等典型经验被刊发报道；推进城乡教育均衡化发展等典型事例，被省发改委、泰安改革等刊发推广，全市教育更具活力、更加公平，更高质量。

教育治理能力显著提升

创新构建了“1 4”考核评价管理体系，“1”为全面从严治党考核。全面加强学校党组织建设，把2022年确定为“基层党建规范提升年”，深入开展“一校一品”党建品牌示范校创建、“守正创新我先行，立德树人当先锋”党员领航行动，学校党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用充分展现。“4”为“四项”评价。创新实施教育教学质量、教师专业发展、校长履职效能、校园安全防范“四项”评价改革，每项评价制定出具体的评价细则，强化过程性、阶段性监管和引导，考核评价体系改革纠正了学校一味追求考试成绩问题，为学生德智体美劳全面发展奠定了制度基础。被评为全省校园安全工作先进集体、泰安市教育评价先进县，成功举办新泰市首届中小学信息技术创新与实践大赛，22支队伍进入2022NOC大赛国赛；160所学校被评为山东省首批绿色学校；第25届省运会取得3金5银4铜优异成绩；2022年高考再创佳绩，更多的孩子考上了大学、考上了好大学。

教育教研质量大幅提高

为充分发挥教研对教育教学的引领作用，建立以教育高质量发展为塔尖，以教研队伍、教研载体、教研活动、教研成果四个维度为基础，以教科研中心、区域（乡镇）、学校三个层面为主体的“四面三层”金字塔教科研体系。在选好配强专职教研员、学校教研组的基础上，选聘核心教研员109名，建立学科教研基地40处，组建区域教研联盟10个，市教科研中心牵头，定期开展线上大教研、月度大备课，以实效教研、精准教研提升教研质效，提高教学质量。同时，与中国双创合作，投资1.8亿元搭建全景式教学信息化共享平台，让城乡师生共享优质资源，以高水平的信息化推动城乡教育优质均衡发展。今年，新泰市被评定为全国作文教学改革实验区，有4项成果荣获山东省基础教育教学成果二等奖，2个学科被评为省学科教研基地，3个学科被评为泰安市教研基地，63项课题获省地十四五规划课题立项。教学成绩大幅提高，今年高考“大丰收”，全市本科上线共计5765人，其中，特招线上线2146人，一段线上线4825人。文化课成绩650分以上22人，全省前1000名20人，前500名12人，前200名4人，前100名1人（全省56名、泰安第一），清华北大录取6人（8人达到录取条件）。普通类中，特招线上线占比36.26%，增长5.84个百分点，高出全省（20.56%）15.7个百分点；一段线上线占比79.79%，增长10.47个百分点，高出全省（50.37%）29.42个百分点。中考，也有了很大的进一步，今年我市600以上322人，占比2.12%，高于其他县市区。

学校建设日新月异

去年以来，新泰市总投资14.7亿元，新建改扩建中小学幼儿园项目39个，其中今年投资8.8亿元，实施学校建设项目12个。一方面，城区内泰安工商中专新校区大气磅礴，俨然一副高等学校的模样，这也是今年报考人数急剧增加的原因和动力；瑞山实验学校（实验中学瑞山校区）拔地而起，利用半年的时间实现从建设到招生的高度推进，今年秋季将迎来首批新生；向阳实验学校校容校貌焕然一新，综合楼、操场、餐厅项目的建成投入使用，办学条件大幅改善；平阳小学综合教学楼，利用一个暑假建成投入使用，开创了我市装配式教学楼建设的先河，实验中学教学楼、青云中学综合实验楼、新泰一中综合实验楼都相继采用这一方式是实施建设，青云小学综合楼目前正在施工建设，10月份将建成投入使用；滨湖小学运动场地建设完成，并着手配建幼儿园，学校功能日益完善。另一方面，乡镇中汶南镇新建的中心小学建成投入使用，进一步优化了学校布局，提升了办学条件；西张庄镇运动场地建成投入使用，解决了长期制约学校发展的老大难，有力地推动了强镇筑基行动的实施；刘杜镇克服重重困难，中学教学综合楼正式投用，办学条件有了质的提升；禹村镇中学新校区正式启用，办学条件和教学质量均跃升新的高度，实现了跨越发展；楼德镇率先开展“美丽校园”建设，校内道路全部铺设沥青，校园绿化、美化亮点纷呈、校园文化特色鲜明，每所学校可以说都是欣欣向荣、昂扬向上，充分展现出了美丽校园的“四美”风采。谷里镇、翟镇、西张庄镇等单位，以实施强镇筑基行动为契机，抢抓试点建设，乡镇驻地学校的校舍条件、校园文化、教育教学等方面均实现大的提升，带动整个辖区的学校也有力不同程度的提高。

教育信息化突飞猛进

为加快推动中小学教育信息化共建共享平台建设，与中国双创办合作，投资1.8亿元建设全域教育信息化共享平台，搭建全景教学共享系统，将实现教学资源、行政管理、教育教学应用的全面数字化。工程全部完成后，将实现多教室同步教学，多教室同步互动，资源存储时时调取，时时记录孩子上课行为，达到“教研交互花、课件统一化、优质课共享化、师资均衡化”。一是常态化录播系统。实现常态化老师授课过程录制，时时对课堂图像与声音进行采集，存储期限3年，实现学生随时随地进行回放学习，直观的解决课堂听不懂、学不会，进行重复学习，但只是录制老师授课过程。二是教学互动系统。实现一班对多班、一校对多校常态化互动教学，实现优质教育均衡及教育帮扶，一个（优秀或名师）老师同时与20个班与班 校与校同上一堂课。三是公益大讲堂。可让各学段各学科进行公益课讲座，全市学生都可以听讲与观看。公益讲座是一个窗口，给各学校、老师、家长们打开一扇窗，让他们开始了解一个新教育。四是名师课堂。重点发展各地区中小学的名师教师和教育教学专家的录播课程，满足不同人群的在学习的需要，让更多学生可以在线收看到名师教学，不用在奔波与校外培训机构，为广大家庭减轻负担，优秀教师可以把精品课程上传供学生进行学习。五是直播课堂。实现老师在课堂、校内、校外进行直播授课，可对本班学习、本校学生、本市学生，再疫情期间，日常课后时间都可以实现课后服务与课程辅导。六是巡课系统。巡课是学校的教学管理和教学督导的一项重要内容，使教学管理工作走向精细化、科学化的一个标志。巡课制度可以帮助学校保证正常的教学秩序，加强教学的过程化管理, 减少或杜绝教学工作中各种教学事故的发生，实现教师的教风和学生的学风良性循环，促进学校教育教学质量的稳步提高。七是教研。老师常态化课程可存储1-3年，教学教研可实现实时、现阶段内所有课程的调取回看、听课、评课、教研等。八是家校互通系统。家长可以观看自己孩子在课堂的行为，并生成学习行为分析数据，供家长进行学科参考。同时系统智能识别班级内所有的人物并对非登录账号对应的孩子进行进行马赛克处理。目前，配备智慧黑板466块。与中国双创办公室合作，实施列入全市民事实事的“全景式教学信息化共享平台”工程，总投资1.8亿元，为全市所有中小学的4320口教室安装常态化直播录播采集设备，为每个班级配备了专用电脑；对全市中小学网络系统进行升级改造，搭建教育城域专网，做到带宽万兆进校园、千兆进班级，班级、校园、县域“三级”同步存储。创新研发“往前途”APP,可便捷安装在手机、电脑、平板等设备上，师生和家长可通过终端设备，便捷获取所需内容，实现优质教育资源倍增效益。

“三项制度”改革落地见效

为充分激发教师内生动力，制定出台《关于建立“三项”制度完善中小学教师待遇保障机制的实施意见》，树立起“多劳多得、绩优酬高”风向标。一是建立教师工资增长长效联动制度，落实基本工资定期调整、绩效工资、乡村教师乡镇工作补贴等政策，保障教师平均工资不低于我市公务员平均工资水平，让教师们安心从教、潜心育人。二是建立专业技术职务年度聘任管理制度，每学年进行一次专业技术职务聘任管理,对不上课、不能上课、课时量不足的封存现有职称不再聘任。三是建立专业技术职务分级聘任制度，每年拿出不低于专任教师总数20%的名额，聘任到高一级或高两级岗位，兑现工资待遇，让干得好、成绩优的老师实打实得实惠。配套“三项”制度改革，创新研发新泰市智慧教育管理平台，利用大数据精准分析，精确调配教师资源。三项制度改革，彻底解决了“干和不干、干多干少、干好干孬”一样的顽疾，在全市形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。一方面，职级评聘力度加大，全面落实教师职称聘任制度改革，去年集中完成2020、2021两个年度的职级聘任工作，共聘任副高级职称1206人，中级1209人。城区学校职称评聘力度不断加大，2020、2021年度共评聘高级教师222人，中级教师415人，城区学校高级职称评聘比例超过2019年4.27个百分点，中级职称超过2019年33.8个百分点。高级每月增加工资1335元，中级每月增加工资744元，全市共增加工资3011万元。另一方面，“三项制度”让老师绩优酬高，保障教师工资不低于公务员工资，据统计，2021年度新泰市在编教师年人均工资收入94819元，公务员75699元。教师高出公务员19120元。年度聘任管理，跨校聘任584人，全部充实到编制短缺乡镇或市直学校。分级聘任正在开展，市领导已经签批，将为2000名左右教师增加工资待遇500万元左右。

集团化办学创新发展

为加快推动全市教育优质均衡发展，积极探索集团化办学新模式，先后采取“五校一体、四极两翼”模式组建新泰一中集团、“四层五统”模式组建平阳小学集团、“三段两模五共”模式组建龙池学校集团、“一核四维、和乐共享”模式组建第一实验小学集团，共辐射19处学校，涵盖幼儿园、小学、初中、高中全学段，引领银河小学、滨湖小学、龙池中学等一大批新优质学校快速成长。在城区，有效地解决了择校问题，也带动了一批乡镇中小学的提升。放城镇教育成为新泰市龙池学校（集团）联盟单位以来，通过学科联合教研、教师交流任职、师生结对互助等方式，城乡携手共建，实现了以优促优、城乡融合、一体发展。

家校共育特色鲜明

家庭教育和学校教育相辅相成、密不可分，家校共育是保障孩子健康成长的关键。为此，创新构建了“双向双线多平台”家校共育体系，家校合力育人。一是家庭学校“双向”沟通，家委会发挥纽带桥梁作用，及时传递家长诉求建议，传播学校办学策略举措；大力开展“教育大家访”，一生一策跟进指导；开通“家校通”服务电话，遴选28位名师名班主任和心理教师，为学生和家长答疑释惑。二是线上线下“双线”发力，线上举办幼小衔接专家讲堂、家庭教育专题讲座，线下建立学生成长指导中心，开展家教论坛、家庭阅读故事评选系列活动，指导家长科学家教、提高实效。先后举办各类活动12期，累计20万学生、35万家长参加。三是搭建多平台高效互动，在全市中小学推行“家长驻校”办公制度，每校每天3-5名家长进驻学校、参与管理；全市网上家长学校注册169所，实现网上家长学校全覆盖；创建“志存新甫、多彩青春”等3项研学品牌，用活用好掌平洼老井、羊流百合园等社会人文资源，让学生、家长、教师在劳动实践中增进沟通，营造和谐和美育人氛围。

新学期、新征程、新作为。新泰市教育和体育局将携手并肩、同心同向，守正创新、立德树人，以改革成效推动教育优质均衡和高质量发展，奋力开创全市教体事业高质量发展新局面。

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