梅州市高质量发展动员大会（强富绿美新县域）

1月29日，兴宁市举行32个工业项目集中动工、投产活动；1月31日，丰顺县、五华县主要领导率队调研区域内重点项目建设；2月2日至4日，平远县主要领导带队到粤港澳大湾区开展招商对接活动……

省、市高质量发展大会相继召开后，梅州市各县（市、区）以“坐不住、等不及、慢不得”的强烈紧迫感和责任感，激荡起奋力推动高质量发展的新气象。

广东梅州经济开发区正在加快建设中。南方日报记者 何森垚 摄

县域一头连着城市，一头连着农村，是广东实现高质量发展的重要着力点之一。县域经济发展不平衡不充分是梅州的最大短板。围绕“县域振兴”这一考题，梅州当何为？梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会给出的方向是：“落实‘百县千镇万村高质量发展工程’，在建设强富绿美新县域上奋力突围。”

全面壮大县域经济

发力制造业推动经济总量质量提升

“距6月15日厂房交付倒计时130天，距12月16日二期投产倒计时313天。”2月6日，广东盈华电子材料有限公司（以下简称“盈华电子”）举行年产3600万张高性能覆铜板项目二期厂房交付仪式在平远县举行。

会场荧幕上红色字幕的倒计时，提醒着企业所有人，奋战130天和313天，奋力完成目标。

盈华电子于2021年7月正式落户在梅州平远高新技术产业开发区，计划总投资36亿元，项目达产后预计年产值80亿元。

该公司一期项目已投入使用，二期投资11.5亿元，截至目前已投入9720万元，已完成地勘、打桩、承台、栈板基础等正负零以下工程，现正进行地面厂房施工。

“我们有信心、有决心按时把二期‘效果图’高效转化为‘实景图’，把一期‘实景图’高效转化为‘打粮食专业户’。”广东盈华电子材料有限公司总经理吴茂彬表示，各级党委政府和职能部门积极推动、快速响应、靠前服务、全程跟进，使得项目一期实现一年内投产，创造了中国覆铜板行业的“盈华速度”“平远速度”。

以高质量的服务，促进企业高质量成长，从而助推县域经济高质量发展。

一直以来，梅州县域经济底子薄弱，辐射带动能力不足，直接影响城乡基础设施、公共服务、产业布局、人口流动，导致城乡发展不平衡，尤其是农村发展不充分。

推动县域经济发展，就要转变思想，从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，从“自我思维”转向“用户思维”，突出制造业当家，壮大实体经济。

位于梅县区扶大高新工业园区的广东鸿荣重工股份有限公司厂房里，工人们正火力全开地赶订单忙生产。据了解，该公司主要从事工程机械智能工装工具研发制造，产品主要出口欧美、澳大利亚等国家和地区。

“现在我们的订单已经排到3月份，整体订单询盘在开年后有了大幅度的增加。”广东鸿荣重工股份有限公司总裁李仲浩说。

另一边，位于丰顺县工业园的广东省华达兴精密制造科技有限公司里，机械设备有序运转，员工在生产线上有条不紊地忙碌着，一派繁忙景象。

该公司2022年初投产，主要生产制造双十科技设备的主体框架。该公司负责人说，预计今年产值为7500万元。

梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会，吹响了县域经济奋战新一年实体经济发展的号角，激起了制造业企业创新活力、发展潜力和转型动力。

在会上，各县（市、区）“一把手”纷纷进行表态，将抢抓“苏区 湾区”叠加政策机遇，持续优化营商环境，建好承接产业有序转移平台，争取更多“打粮食”项目落户；坚持向改革要红利、向创新要活力，推动县域产业提质增效；带动招才引智，为经济社会发展注入强大动力。

全面打造美丽城镇

推进以人为核心的新型城镇化建设

北有瓷都景德镇，南有高陂白玉城。曾与景德镇齐名的高陂镇，是“中国青花瓷之乡”大埔县的中心镇和陶瓷生产核心区，其陶瓷生产至今已800多年。

经过数百年的发展，高陂镇陶瓷产业发展不断升级，近年来更是瞄准了新材料的研发，提升陶瓷产业竞争力。

高陂镇是“中国青花瓷之乡”大埔县的中心镇和陶瓷生产核心区，其陶瓷生产至今已有800多年的历史。图为工艺美术师在陶瓷上进行绘画创作。南方日报记者 何森垚 摄

位于高陂镇广州(海珠)产业转移工业园的广东粤科欣发新材料有限公司2020年1月份投资建设，当年3月份投产，是大埔片区第一个当年投资、当年建设、当年投产的企业。

“厂区在稀土发光材料及其相关制品生产线基础上，建立了国内稀土光电功能陶瓷硏发与应用实验室以及年产200吨发光材料及相关制品生产线，具有较强的科研创新能力与良好的产业化基础。”该公司相关负责人说。

在对陶瓷产业更新换代的同时，高陂镇也对镇域环境提档升级。

高陂镇是李光耀、李显龙、田家炳等名人的家乡。近年来，高陂镇充分挖掘古村落、古民居蕴含的历史文化、人文典故内涵，依托田园风光和名人效应，积极推动人文资源向旅游资源转化，全力打造旅游新区。

美化了镇域环境，也促进了镇域旅游产业的发展。

拥有特色产业、特色文化的乡镇，在梅州还有许多。拥有“国际慢城、中国十大美丽乡镇、中国特色小镇、广东省旅游名镇”等多张名片的梅县区雁洋镇便是其中之一。

“中国十大美丽乡镇”雁洋镇，文旅融合发展，推进新型城镇化建设。图为雁洋镇桥溪村。南方日报记者 何森垚 摄

诸多荣誉傍身的背后，是雁洋镇近年来致力推动镇域发展的有益探索：对标现代化城市，从交通基础设施建设、水系提升、配套设施完善、产业培育等方面着手，推动基本公共服务高覆盖，从而逐步促进了雁洋镇由“乡”到“城”的转变。

雁洋镇不仅在梅州，在全省也是享有盛名。雁洋镇党委书记叶铭光说，雁洋镇狠抓“实体经济”这一关键、突出“乡村振兴”这一重点、擦亮“叶帅故里”这一名片，不断壮大实体经济，推进城乡融合发展。

推进以人为核心的新型城镇化，是梅州市促进人的全面发展和实现共同富裕的内在要求，也是梅州市经济社会高质量发展的重要支撑。

一直以来，梅州市围绕人口承载力、产业承载力、环境承载力等内容深化新型城镇化建设，打造了一批有影响力、有代表力的新型城镇。

此次梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会上，吹响了新型城镇化的升级打造的号角：突出精准画像，统筹县城、中心镇、专业镇建设，打造强富绿美新县域。

立足生态发展区定位，梅州锚定2035年基本实现新型城镇化目标，将坚持“面上共抓保护，点上高效开发”，探索“产、城、人、文、旅”一体的特色新型城镇化发展道路，促进“生态、生产、生活”三大空间的交融互动与有机统一，筑牢粤北生态屏障。

全面推进乡村振兴

加快建设宜居宜业和美乡村

一年之计在于春，春耕生产正当时。连日来，梅县区石坑镇礤梅村的茶农们抓住有利时机，做好茶园春季管护，为即将到来的春茶采摘做好准备。

在蕉岭县广福镇叶田村黑木耳种植基地，一排排黑木耳整齐地排列在菌棒上，一朵朵木耳肥厚光亮、长势喜人。

……

人勤春来早。放眼梅州大地，推动乡村全面振兴的号角已经吹响，梅州上下正鼓足干劲，朝着新的目标奋力冲刺。

乡村振兴，产业兴旺是关键。以创建现代农业产业园为抓手，梅州不断壮大“一县一园、一镇一业、一村一品”主导产品和特色品牌，大力发展梅州柚、嘉应茶、客都米、平远橙、兴宁鸽等特色产业，推动乡村全面振兴。

金柚丰收季，工人们在金柚仓库打包采摘下来的柚子。南方日报记者 何森垚 摄

站在新的起点上，从春天出发，作为农业大市的梅州，乡村产业如何高质量发展？

“推动柚果、茶叶、稻米、蔬菜、预制菜5大产业提质扩容，推进现代农业产业园扩面增效。出台畜牧水产高质量发展实施方案，培育农业新的增长点，力争今年农业总产值增长6%以上。”在梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会上，梅州市农业农村局、市乡村振兴局党组书记、局长罗伟纯表示，梅州将持续打响梅州柚、嘉应茶、客都米、兴宁鸽、平远橙等“梅字号”农业品牌，健全县、镇、村三级农业社会化服务协办体系和科技创新体系，提高农业科技水平。

在广东十记果业有限公司总经理黄德仙看来，优质的产品、绿色的生产、数字化的营销，就是践行高质量发展的实际行动的呈现。“我们将以推进梅州柚产业发展壮大为核心，大力发展现代农业，将产业振兴的基石夯实、筑牢，助力乡村蝶变。”黄德仙表示。

农民要富，农村要美。在刚刚过去的春节假期里，梅州乡村游频频出圈，狠狠“火”了一把。

广东汉光超顺农旅园黄龙基地内，以兔子为主题的各个游玩项目随处可见，围炉煮茶、花田烧烤等项目更是圈粉无数；在长潭镇的白马村白马农业主题公园，游客们乘坐着小火车听着歌谣，穿梭于田园之中，欣赏着乡村的美丽新貌。

乡村游爆火的背后，是梅州狠抓农村人居环境整治的生动缩影。近年来，梅州大力推进乡村基础设施和基本公共服务建设，全市建成干净整洁村11331个，其中美丽宜居村6154个、特色精品村414个。

乡村美丽客自来。“美丽乡村”撬动“美丽经济”，释放出梅州乡村振兴强劲活力。

当前，梅州正在聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村全面振兴，努力形成古镇与良田共存、产业与乡村共兴的生动格局。

“强力推动农村人居环境整治提升，抓好以美丽圩镇、乡村产业社区为重点的乡村振兴示范带建设。”罗伟纯表示，梅州将以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，坚持问题导向，补短板、强弱项，转变思想观念、改进工作作风，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，奋力书写乡村振兴梅州新篇章。

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强化人才支撑

赋能乡村高质量发展

人才的振兴，是乡村振兴的重中之重。梅州市第八次党代会提出，要狠抓发展第一要务，把发展实体经济、推进乡村振兴作为两大工作重点。

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，梅州农村创业创新环境进一步优化、氛围日益浓厚，越来越多农民工、大学毕业生、退役军人、科技人员、能工巧匠等人员回到农村发展，在带动农村经济发展和农民就业增收中发挥了极其重要作用，成为乡村振兴的重要力量。

据2022年末统计数据，梅州全市农业农村系统专业技术人员717人，农村实用人才14344人，专业技术人员队伍高学历人员较少、农村实用人才整体学历结构水平不高等问题制约着梅州乡村高质量发展。

当前，梅州正积极落实“百县千镇万村高质量发展工程”，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，已成当务之急。

如何让乡土人才赋能乡村振兴？梅州通过实施人才振兴项目、推进人才政策制定落实、开展高素质农民培育工作，不断提高该市农业人才素质、夯实梅州乡村振兴人才基础，为梅州特色农业产业发展和推进乡村振兴提供人才支撑。

通过梅州特色现代农业产业人才振兴计划（省“扬帆计划”），全市已完成培训农村实用人才1327人次；已培训新媒体营销人才204人次；全市累计培育高素质农民9180人……随着乡村人才工作的持续推进，人才活水正源源不断为梅州乡村振兴注入强劲动能。

据统计，2021年开展“乡村工匠”职称评审工作以来，梅州获评“乡村工匠”专业人才高级职称17人（其中正高级职称5人）、中级职称67人、初级职称33人。

紧盯乡村发展需求，前不久，梅州重磅推出“1 N”人才政策，其中，“金谷计划”为乡村振兴集聚人才提供了政策支撑。

针对返乡入乡人员在创业过程中不同程度存在融资困难、平台不足、指导不够等问题，“金谷计划”重点在四方面发力，鼓励引导更多人才返乡入乡创业投资。

一是提供全周期培训。实施返乡入乡创业培训专项行动、农村创业带头人培育行动，依托院校、各级人才驿站及各类培训机构开展创业能力提升培训，开发一批创业（培训）实训项目，推广培训下乡入村、远程培训、网络培训等方式，提升返乡入乡人才创业技能。

二是提供全覆盖引导。建立市、县两级返乡入乡创业顾问团、创业导师（专家）库，组建镇级返乡入乡创业服务队，设立村级返乡入乡创业联络员。鼓励在职、退休干部回乡联镇联村，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新。

三是提供全方位服务。依托人才驿站建设“一站式”人才服务平台，为返乡入乡创业人员提供政策咨询、项目推介、创业指导、补贴发放等服务。各县（市、区）和有条件的镇（街道）依托商会、行业协会建立返乡入乡投资创业联盟，常态化开展创业投资对接活动。鼓励职业（技工）院校、科研机构、各类企业等开发征集创业项目，建立返乡入乡投资创业项目库，定期发布、推介产业发展引导目录和创业项目信息。

四是提供全要素支持。建立面向返乡入乡创业人员的农村创业园区和农村创业孵化实训基地，支持有条件的县（市、区）、镇（街道）建立返乡创业特色产业基地、返乡创业小企业基地或创业一条街，搭建创业服务平台，免费或低价租赁为返乡创业提供场所。此外，在创业用地、金融贷款、税费优惠等方面也有政策支持。

原标题：

在建设强富绿美新县域上奋力突围

梅州落实“百县千镇万村高质量发展工程”，推动实现县域高质量发展

【来源】南方日报·梅州观察

【记者】张柳青 魏丽文

【作者】 张柳青；魏丽文

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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