老旧社区改造突破口：常州经开从要我改

来源：【常州日报-常州网】

“我待会带着孙女去社区玩玩。”这几天来，家住戚墅堰街道工房南区的退休居民王丽一有时间就往社区党群服务中心跑，在这里和邻居们聊聊天、练书法，很是惬意。

走进新建成的东方社区党群服务中心，窗口隔离式的办公柜台不见踪影，取而代之的是一网通办服务导台、报刊书架、沙发座椅全开放的自由式布局；1000平方米的大空间内，新党群服务中心涵盖免费的康养体验、亲子阅读、社区中医坐诊等特色功能区……投入使用后，这里迅速成为了老工房人最喜欢的打卡地。

今年上半年，工房南区改造项目被列入江苏省城市更新第一批试点项目。施工过程中，戚墅堰街道抓住老旧小区改造这个“小切口”，大力推进城市开发建设模式转型、基层社会治理格局构建的大改革，为城市治理体系和治理能力现代化提供强大动力。

“要我改”变“我要改” 居民更有参与感

工房南区初建于上世纪80年代，总区域面积1.8平方公里。随着时代发展，当年还算时髦的小区庭院布局，和现在的居住环境质量已有所脱节。整个南区现有常住人口8000余人，其中40%住户是60岁以上老年人。

“工房南区建造年份早，部分设施老旧，空间得不到有效利用。”戚墅堰街道建设局副局长蒋舒敏介绍，改造前，街道广泛征求了居民意见，希望有针对性地改造，让改造能得到最大化利用。

“经过前期几轮征求意见，我们集中了社区居民的几大诉求，比如老年人多，养老服务是难题；道路狭窄、停车不方便；孩子们缺少安全游玩空间等等。”东方社区党总支副书记徐洁回忆，百姓反应的问题，正是当前社区治理中所缺失的地方，有了需求，改造也明确了方向，新党群服务中心的具体设计逐步成形。

“房子时间久了，楼顶有漏水现象，能不能帮忙补一补？”“希望小区内主干道旁边添置休闲椅，方便老年人休息。”老小区改造过程中，每周三上午，街道项目部邀请居民群众代表相聚一堂，共同为老小区改造项目的推进出谋划策。在周会现场，项目经理许佳城会把居民代表的问题一一记下，与改造设计师商量解决方案，并在解决后上门回访。

街道、施工方这样负责的态度很快获得了居民之间的正反馈。最近几轮的例会上，许佳城发现群众代表参会议会的劲头越来越足，提出的建议也更合理，更接地气。民生工程惠百姓。从“要我改”到“我要改”，老百姓对居住条件改善的期盼充分释放，成为改造工作的最大推动力。

“面子”“里子”一起改 改造内容更得民心

居民楼飞线全部入地，划分出数个口袋公园，建设统一电动车充电棚……走进小区里转一圈，目前工房南区施工正忙。

“过去社区老人在外聊天都要自带凳子。”“年轻人都说来这里停车太难了，外面进不来，里面出不去”……过去，东方社区党支部副书记徐洁接到过不少投诉和埋怨，这让她和社区干部感到抱歉又无奈。

“老小区不光改‘面子’，更要改‘里子’。”戚墅堰街道党工委书记潘俊表示，本轮城镇老旧小区改造除了有市政配套、建筑物公共部位外立面等基础类改造外，更多的是新建停车场、增设口袋公园等完善类改造，以及增加养老托育等公共服务供给等提升类改造。为此，项目组专门制定了5个专项整治方案。

在改造项目推进过程中，针对不同区域、不同楼栋的情况，街道因地制宜制定“一区一策”方案，以智慧社区管理、精品道路创建、建筑立面出新、宅间绿化提升、停车位增设等为改造重点，不断完善改造计划和实施方案，高效推进项目施工进度，确保紧贴小区实际，努力实现老旧小区改造合民意、得民心。

老旧小区改造 改好更要管好

深秋夜晚，家住戚厂工房南区14幢的八旬独居老人许洪春正在家中烧饭。虽然子女不在身边，许洪春一个人却住得很安心。社区免费为其安装了智能门磁，燃气报警装置和水表，可以第一时间关注到老人的实时动态。

工房南区整治提升项目大胆创新，在老旧小区改造项目中独树一帜。就在党群服务中心，戚墅堰街道建立了常州经开区首个社区指挥中心，值班网格员通过大屏，就可以了解到社区高龄老人的生活状况，形成了以“智慧引领、数据赋能、社区吹哨、多元联动”的工作模式，全方位实现智慧管理先行。

在改造过程中，针对社区老龄化程度高的问题，街道还在原来社区的基础上建立了戚墅堰康养综合服务中心，打造“智能康养、居家安养、社区助养、机构医养”的康养新模式，让居民老有所养、养有所乐。

党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。“这为我们做好基层党建工作提供了根本遵循、指明了方向。”潘俊表示，老旧小区改造一小步，是民生改善一大步，工房南区党建引领下的老旧小区改造，大幅提升居民群众的安全感、幸福感，是“品质宜居地 康养幸福城”的生动实践。（李垚 周洪兴）

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