河长制工作条例实施细则（河长制工作有了）

来源：【衡阳日报-掌上衡阳】掌上衡阳5月16日讯（全媒体记者许珂）“有了这本标准化手册，就等于有了河长制工作的‘百科全书’，把它学习好、落实好，一定能让河长制工作再上一个台阶”5月16日，蒸水河村级河长谭健在认真阅读了《衡阳市河长制标准化管理手册》（以下简称《手册》）后，信心满满地说道，我来为大家科普一下关于河长制工作条例实施细则?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

河长制工作条例实施细则

来源：【衡阳日报-掌上衡阳】

掌上衡阳5月16日讯（全媒体记者许珂）“有了这本标准化手册，就等于有了河长制工作的‘百科全书’，把它学习好、落实好，一定能让河长制工作再上一个台阶。”5月16日，蒸水河村级河长谭健在认真阅读了《衡阳市河长制标准化管理手册》（以下简称《手册》）后，信心满满地说道。

为贯彻落实市委、市政府《关于开展城乡治理标准化的实施意见》和市委经济工作会议精神，在全市推进河流治理标准化，近日，我市正式印发相关《手册》。《手册》分为术语和定义、基础工作、重点任务、制度规则、资源保障、宣传教育等六部分，内容涉及工作职责、示范河建设、河道保洁、“清四乱”、河道采砂等。

记者注意到，《手册》对河长制工作的重点任务提出具体要求——

在加强水资源保护上，全面贯彻落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，以当地政府为责任主体，加强监管和考核。严格落实用水总量控制，核定区域水资源承载能力，优化水资源配置，坚决遏制不合理新增用水，加强规划水资源论证工作，为全市经济社会发展提供可靠的水资源支撑和保障。坚持节水优先的方针，对水资源实行统一调度配置，全面提高工业、农业和城镇生活用水效率，建设节水型城市和节水型社会。严格水功能区监督管理，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放，严格入河湖排污口监督管理，控制入河湖排污总量，开展饮用水水源地安全保障达标建设。

在加强河湖水域岸线管理保护上，建立河湖自然资源资产产权制度，严格水域、滩涂、岸线等水生态空间管控，开展水流产权确权登记试点，依法划定河湖和水利工程管理范围；严格涉河建设项目行政审批，杜绝不符合河道功能定位的涉河开发活动；按照保护生态、管控结合、等效替代的原则，建立建设项目占用水域补偿制度，严格禁止建设项目非法占用水域；健全“政府主导、水利主管、部门配合”的河道采砂管理机制，科学制定河道采砂规划，实行保护优先、总量控制和有序开采，按照“省授权、市审批、县监管”的原则全面加强河道采砂管理。

在加强水污染防治上，建立“以水控陆”的入河湖排污管控倒逼机制和考核体系。排查入河湖污染源，加强水污染综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染等，改善水环境质量。优化入河湖排污口布局，督促实施入河湖排污口综合整治，确保污水排放满足环境容量和标准要求。

在加强水环境治理上，按照水功能区确定各类水体的水环境保护目标，切实保障饮用水水源安全。加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。统一技术要求和标准，建立体系统一、布局合理、功能完善的河湖监管网络，按规定发布监测成果，建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。结合城市总体规划，因地制宜建设生态岸线，加大黑臭水体治理力度。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制，做好日常巡查和检查，落实河湖清障、绿化和保洁等日常管护工作。

在加强水生态修复上，积极推进建立水生态补偿机制，促进水生态系统保护与修复。加强流域水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，逐步实现江边退耕还林、还绿，提高岸边生态水平和环境自净能力。加大水生生物重要栖息地和洄游通道修复力度，稳步实施退田还湖、退渔还湖，养护水生生物资源，维护水生生物多样性。科学制定水库、水电站调度方案，连通河湖水系，采取工程措施和管理措施，确保河流最小生态需水要求。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，开展流域水土保持监测网络体系和开发建设项目水土保持实时管理体系建设。

在加强执法监管上，严格执行河湖保护、河道采砂、水域和岸线保护等法律法规，完善技术标准。加大河湖管理保护监管力度，建立河湖和水利工程日常监管巡查制度，落实行政执法责任制，建立各部门联合执法机制。加强河湖水域环境和水利工程运行状况动态监管，湘江干流及主要支流要逐步建立河流监控系统，实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化，确保河湖安澜。

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