干蕨菜算不算初级农产品：油麦菜不算鲜活农产品

“绿通”政策是国家给予运输行业的特别优惠，旨在促进农民生产积极性，降低鲜活农产品物流成本，提高物流运输收益，保障城市鲜活农产品市场供应。一直以来，笔者也在不断为广大皮卡用户介绍绿通使用相关规定，支持有鲜活农产品运输需求的皮卡用户合法享受政策优惠，建议皮卡用户合理减免高速通行费。然而不少皮卡车主和货车车主在实践后却表示，目前鲜活农产品绿色通道规定并不完备，存在较大的改进空间。

最近，有位货车司机运输莴笋经过南京绕城高速时就遇到了拒绝为其免费的现象，收费员检查核验车上所装载的农产品时，发现装载的莴笋均进行了去叶处理，认定其属于深加工农产品，收取了货车司机102元通行费。无独有偶，一位皮卡车主运输绿通货物经过河北邢衡高速时遇到了相同的情况，被告知皮卡不能享受绿通优惠，收取了该车主185元过路费。

然而经过笔者的查询得知，高速“绿通”政策所指的深加工农产品是指经过腌、烤等工序再加工制造的农产品，不包括经过洗、剥、切等初加工的农产品，因此莴笋去叶并不属于深加工可以合法享受绿色通道免收通行费优惠。至于皮卡是否可以享受绿通优惠，交通运输部在近期也作出过明确回应，非运营性质皮卡也可从事包括鲜活农产品在内的普通货物运输，符合相关规定就可以免交车辆通行费。

皮卡想要运输绿通货物免过路费只要遵守以下规定即可，首先必须运输《鲜活农产品目录》中的货物，其次装载的鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，没有与非鲜活农产品混装等行为，最后就是没有超载行为且接受检查，那么就可以合法享受绿通优惠。至于网友纠结的运营性质问题，自2019年1月1日起，我国就已取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证配发，因此并不存在运营与非运营分别管理的情况。

因此上述司机朋友被拒绝免收过路费是不合理的，高速公路收费员作为收取过路费兼绿通产品核验的人员，正式上岗前必须接受专业素质培养，应当对“绿通”涉及的相关政策了如指掌。出现无法正确区分鲜活农产品和将皮卡排除在绿通范围外的行为，要么是当事收费员未经培训合格便上岗，要么是当事收费员揣着明白当糊涂，醉翁之意不在酒。

无论是哪种情况，都说明当下我国高速公路绿色通道政策存在较大的落地误差。除了莴笋去叶曾引发争议外，“绿通”政策具体实施过程中的奇葩事例不在少数，比如曾有司机运输白菜时因外部老叶蔫了被冠以“非新鲜蔬菜”，拒绝享受“绿通”；还有货车司机运输苹果，因货箱中有防雨布，被判定“非绿通货物与新鲜农产品混装”；更有东北鲜花生到海南变花生干没办法免收通行费。诸如此类的案例在鲜活农产品运输过程中时有发生，尽管有些案例在公众和媒体的关注下发生了反转，但更多司机只能自己吃亏。

如果说对于绿通物品查验过程中出现错误还可以用业务不熟练来辩解，那么将皮卡排除在合法享受绿通优惠范围之外便是极大的矛盾。皮卡目前在我国仍旧归属于货车类别，尽管在长城、江西五十铃、上汽大通、福田等汽车制造商的努力下，国产皮卡向着高端化、乘用化方向发展，成为了可以替代SUV、轿车的家用新选择。但皮卡在法规层面仍旧是货车，即便福特猛禽也必须遵守15年报废、禁行限行、高速按货车管理等规定，既然皮卡仍旧是货车就可以享受绿通优惠。

其实现实生活中有不少司机试图钻“绿通”空子，高速收费站对此严格检查本身无可厚非，但打着严格管理的幌子，却为真正需要享受政策便利的司机带来了困扰，让“绿色通道”政策在执行过程中大打折扣，有违服务大众的初心。

“绿色通道”政策除了落地实施存在偏差外，有关鲜活农产品的范围也曾引起广泛的讨论，上图是目前正在实施的统一《鲜活农产品品种目录》，其中包含了绝大多数日常生活中的常见蔬菜水果、肉蛋奶、家禽和水产品。但就是这份目录却也令不少司机朋友感到迷惑，同样是常见绿色蔬菜的油麦菜、青笋尖就不属于绿通免费范围，娃娃菜同样不属于免费范围，运输西红柿和樱桃可以享受绿通优惠，运输小西红柿和车厘子就不能享受优惠。希望未来有关部门能够针对收费站管理和绿通目录制定两个方面进一步作出调整，让绿通政策真正做到惠农利民，守好城市居民的菜篮子。