辽朝历（辽朝官制简表）

唐朝灭亡后，在中原政权更迭的“五代”时期，北方游牧民族契丹迭剌部首领耶律阿保机，趁中原内乱统一了契丹族各部。916年，耶律阿保机称帝建国，国号契丹（916-1125，历时210年）。938年，后晋高祖石敬瑭将 “燕云十六州”（今山西省北部、河北省大部及北京市）割让给契丹国。947年，辽太宗灭亡后晋，改国号为大辽，即辽朝早于北宋王朝（960—1127）立国45年，是北宋王朝最强大的对手。

辽朝施行的双轨官制，即皇帝之下，设辽官和汉官两大系统。辽官保持本民族特点，其官署设于皇帝牙帐的北面，称北面官；汉官是辽朝入居汉地后，仿照唐、宋制度而设置，其官署设于皇帝牙帐的南面，称南面官。

北面官设置：管理契丹部族事务的机构：契丹族建国前分为八个部族，建国后统编成北府和南府，由北府宰相和南府宰相分别管理。北府宰相由皇室宗族充任，南府宰相由皇后亲族充任。辽朝皇族原属契丹迭剌部，其军事长官称“夷离堇”，建国后分设北院大王和南院大王，职位仅次于两府宰相。两院大王平时居朝中参政，另设知两院大王事等官，管理部族军民事务；管理皇族、皇后亲族事务的机构：大惕隐司，掌皇族政教。大国舅司，掌皇后亲族事务；军职机构：军官按宫帐、部族、属国等各设大将军府，分别统辖所属军队的政事。北枢密院最初为军政机构，继而发展到司法、刑狱、赋役、职官无所不管，成为中央宰辅机构。皇帝的旨令通过北枢密院传达两府宰相，并直至各个部落。

辽朝初，设有政事令、左右尚书和汉儿司。政事令相当于中原王朝的宰相，左右尚书相当于副相，汉儿司主管汉族事务。辽太宗时，在汉儿司基础上设南枢密院，掌管汉军兵马之政。取得燕云十六州后，效法唐、宋制度，从而形成了南面官系统。中央亦有三省六部、御史台、翰林院、寺监等官。但是，三省权力远不如唐代。

南面官中有汉人，也有契丹人。翰林院中，契丹人任翰林职，称南面林牙。辽朝还选派契丹大臣留守汉地，以监督汉地官员，预防汉官叛乱。

辽朝地方官制，设五京：上京临潢府（今内蒙古巴林左旗）、中京大定府（今内蒙古宁城县）、东京辽阳府（今辽宁辽阳市）、南京析津府（今北京市）、西京大同府（今山西大同市）。五京不是王朝的政治中心，是所在地区的行政中心。

辽朝还有一种特殊建制，称头下（或投下）军州，是辽朝诸王、外戚、大臣及部将所俘掠的人口建立起的州县，以便于集中奴役。头下军州的节度使、刺史由中央任命，其他官员则由头下主自行委任。