普京下达特殊战备状态（普京下达重要指令）

连续多日对基辅进行打击之后，普京宣布顿涅茨克等四个地区从20日起进入战时状态，同时在克里米亚等8个边境地区实施中等应急响应，提高战备等级。

根据俄罗斯战时状态法，顿涅茨克等四个地区将成立防御中心，进入中等应急响应的地区也会增派兵力，对关键基础设施进行特殊管制，采取一切必要手段保证前线补给，最大程度维持俄军战斗力。

美媒《纽约时报》声称，这是自二战以来，克林姆林宫首次发布“战时状态”信号，由此，美媒将这一动作解读为俄乌局势即将进入到一个新的阶段。

此外，俄军还提高了士兵的津贴标准，通过部分动员令服役的士兵将获得每个月至少3100美元的收入。这种收入水平可不低，甚至赶上了美国职业军人的标准，可见俄军正在想方设法地提升士气，准备搞大动作。

据悉，动员活动很快将完成，虽然乌东地区一直处于交战状态，但此次军事管制是在俄罗斯联邦主体中实施的，意味着战场形势变得严峻起来，冲突或将进一步升级。

虽然此前俄军对乌克兰发动了大规模空袭打击，并警告乌军不要进行恐怖活动，但乌军仍持续炮击顿涅茨克等地区，并在赫尔松和扎波罗热方向集结了大量部队，随时准备发起进攻。

一、赫尔松局势紧张，俄军面临艰难抉择

普京指出，乌军仍在发动恐怖袭击，破坏民用基础设施，暗杀地方政府官员。战区指挥官苏洛维金也表示，乌军可能会在赫尔松地区采取违禁作战的方式，“前线局势令人不安”。俄罗斯情报部门称，乌军计划对新卡霍夫卡水电站大坝进行大规模炮击。

据悉，卡霍夫卡水电站为当地提供了大量的电力，同时也作为重要交通要道，横跨第聂伯河东西岸之间，一旦被炸后，若是决堤，将无差别淹没俄军和成千上万的乌克兰民众，造成灾难性后果。

10月18日，扎波罗热核电站遭到乌军猛攻，造成大规模停电。据俄方报道，乌军使用美国提供的“海马斯”多管火箭炮攻击了当地的政府机关和部分工业设施，并投入了30多艘登陆艇向核电站发起地面攻击。

自俄军占领该地区以来，乌军就一直在扎波罗热核电站附近挑衅，炮击居民区和交通系统，甚至还动用自杀式无人机袭击核电站内部区域。目前为止，乌军大部分袭击都没能得手，核电站并未发生核泄漏事故。

从形势上看，乌军发动的大规模反攻行动虽然已至强弩之末，但仍具有威胁性，且毫无战争原则的袭击让俄军陷入苦战。苏洛维金表示，赫尔松地区情况紧张，局势令人不安，俄军不得不被迫作出“艰难决定”。

什么叫“艰难决定”？可能就是撤离赫尔松市区，从行动上来看能够印证这一点。19日，赫尔松负责人萨尔多声称，市区一切政府机构和民众都将在乌军发起炮击前撤离，预计将用大约一周的时间完成转移。

苏洛维金还指出，乌军每天伤亡600~1000人，损失惨重，在北约的指使下疯狂发动无差别进攻，甚至不考虑己方和地区民众的伤亡，但俄军并不追求用士兵的生命冒险进攻。意思就是乌军太拼命，俄军形势不利，不想做无谓的缠斗和牺牲，可能选择暂时后退。

苏洛维金强调，乌军连同胞都不放过的恐怖袭击证明其是不折不扣的“犯罪政权”，而俄罗斯和乌克兰本是一个民族，俄方将尽最大努力保护乌克兰民众的安全，希望乌克兰成为一个脱离北约控制的对俄友好国家。

而在乌克兰看来，俄军正在节节败退，撤离平民完全是人口掠夺，必须坚决夺回赫尔松。

二、西方怂恿乌克兰战斗，俄军已做好准备

对于俄方的举动，乌克兰总统办公室主任顾问波多利亚克指出，俄乌已经处于“全面战争”八个月了，俄罗斯的“战时状态”毫无意义；拜登则回应称，俄罗斯已经陷入了“十分困难”的境地；西方媒体也是普遍唱衰俄罗斯，怂恿乌克兰继续对抗。

然而事实并非如此，俄罗斯宣布四地进入战时状态非但不是穷途末路，反而是准备全力争胜，很有可能是特别军事行动升级的一个信号，为此做了以下四个铺垫：

第一、提高俄军权限。顿涅茨克等四个地区虽然已经并入俄罗斯，但仍然没有被俄军完全控制，仍有部分区域被乌军占领，所以说俄军是在“境内”作战，为了更好的完成防御作战任务，俄军将被授予最高管理权限。

第二，保护民众安全，掌握舆论主动权。乌克兰始终不顾俄方警告，持续打击俄占区基础设施和民用目标，造成大量平民伤亡，引发恐慌情绪持续蔓延，给俄军占领造成了极大干扰。有序转移民众能减轻作战和管理压力，还能站在舆论制高点谴责乌克兰。

第三，保证后方安全，解除后顾之忧。从此前俄罗斯大后方机场、桥梁被炸能够看出来，乌军的渗透行动非常深入，掌握了大量俄军机密情报，所以能够完成一系列暗杀、破坏任务。而战时状态更有利于俄军肃清乌克兰特工，保证重点基础设施安全。

第四，解除战术限制。撤离交战区域居民后，俄军能够施展开拳脚，不再投鼠忌器，而是采取此前一直没有使用的轰炸战术，简单高效地采取行动。

在俄军为反攻做准备工作的同时，乌军的攻势显然已至强弩之末，情况不容乐观：首先、乌军反攻持续了一个多月，损失惨重，精疲力竭。而俄军已基本已经完成动员工作，有生力量即将加入战场，白俄边境也有数万俄白联军对乌克兰北部形成压力。

其次、从国际形势上看，各国对乌克兰的军事援助力度都在下降。19日，继美国停止高端武器弹药后，其盟友以色列也宣布不向乌克兰提供武器装备。乌军将面临重型装备、高端武器弹药严重不足的情况，不利于城市攻坚战，进攻势头必然受阻。

再者、欧美国家纷纷释放和谈信号，厌乌、反战情绪正在蔓延，许多国家都爆发了反政府运动，援乌难度正在增加。

最后，凛冬将至，而乌克兰30%的发电厂遭到破坏，很可能在寒冬之中不战自败。但尽管困难重重，西方国家仍怂恿乌克兰持续发动攻势，特别是在赫尔松地区策动一场战略决战。

如果仍未能取胜，这股反战情绪将极大影响西方国家对乌克兰的援助力度，失去外援的泽连斯基大概率将很快输掉整场战争。

目前，俄罗斯已经撤离第聂伯河东岸的赫尔松民众，集中力量防守西岸，如果能在入冬前迟滞乌军的反攻势头就是胜利，不仅能够获得喘息和重新部署的时间，也能让乌克兰和西方国家承受更大的能源和经济打击。

三、形势发生变化，冲突进入关键时刻

乌克兰武装部队曾多次强调将在年内收复赫尔松，但现在来看这个计划恐怕很难实现了。西方国家在利益方面的考量比谁都清楚，已经早早地在为乌克兰战败做准备了，未来是否继续援乌抗俄完全取决于赫尔松之战的结果，俄乌冲突即将进入最关键的时期：

第一、俄军将面临疯狂进攻，进行艰难的防御作战。尽管俄军接连完成了动员征召、空中打击、提高战备三步走，但仍没能改变南部战区的总体形势，乌军在承受巨大损失的情况下仍在进攻，俄军被动防守。

一旦东岸失守，俄方将失去赫尔松地区1/3的土地和克里米亚的水源。所以俄军一定会死守城池，坚壁清野，而城市攻防战往往会成为巨大的“绞肉机”，俄乌双方都将承受巨大损失。

第二、俄乌的战场行为将决定民心所向。俄乌冲突和其他地区的地缘冲突还不太一样，比如海湾战争、中东战争、伊拉克战争等等，都是为了石油、土地、美元，而俄罗斯更加看重人口，两国都是地广人稀，谁能拉拢更多的人民谁才是真正的赢家。

所以即使形势危急，俄罗斯也要将战区的乌克兰居民转移到本土，在这个问题上，乌克兰显然是吃亏的。首先是人口最密集的东部四州已经落入俄方手中，大量人口流失。

其次，乌军的无差别作战方式已经引起多方不满，甚至于西方国家一直怂恿泽连斯基要“战斗到最后一个乌克兰人”。随着战事推移，倒向俄罗斯的民众将越来越多，心生不满的乌克兰民众将成为压垮泽连斯基政府的最后一根稻草。

按照苏洛维金的做派，就算赫尔松市失守也会马上发动反攻夺回，俄方不管是从政治上还是军事上都不能接受失去该地区，反复的攻防战有可能彻底将城市变成废墟。目前，乌军已经在赫尔松市集结了6万士兵，并对基础设施和部分军事目标进行了空袭和炮击，一场战斗一触即发。

,