外国人永久居留条例的具体内容（外国人永久居留权什么意思为什么遭到抵制）

外国人永久居留权是什么意思？为什么遭到这么多人的反对和抵制？

最近，司法部发布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》（简称《条例》）公开向社会征求意见。出乎意料的是，这在网上引发很大争议。这些争议，有些是出于某种担忧，但也有不少误解。有必要回归《条例》本身去评估这些争议。

《外国人永久居留管理条例》征求意见稿27日在网上公示后，引起大量议论，其中很多表达了担心和反对。那些反对声主要是认为该条例对获得永居权的限定条件过于宽松，还担心这一条例不会吸引高素质人才来华，反而会让非法移民更方便地转为合法永居。

由于这只是征求意见稿，有很大进一步修改完善的空间。老胡作为时政评论员，希望有关部门认真听取公众意见，用全社会的合力把这次立法搞扎实。

简单说说。

1，这个条例，是什么？

起因是司法部2月27日发的一条微博，微博内容是对一条新条例的意见征集：

很多人看到这个标题，就觉得是主要针对亚非拉兄弟，然后编出了一堆段子。

什么“未来华夏都是黑人”。

什么“真的留下来的都是没有收入的罪犯。”

什么“中国的治安会很差。”

但我看了里面的内容，其实远没有那么夸张。

比如《条例》中规定，你要想留在中国，必须满足以下几个条件中的一个。

要么你得有超高的学历。

要么你得掌握中国需要的核心技术。

要么你得有远超中国普通人的收入：

比如上海2019年的平均工资是7100元，那在上海工作的外国人，至少月薪22000以上才能申请永久居住。如果你工作年限不够，那至少得月薪44000以上才行。

或者你很有钱，并且愿意往中国大量投资：

——这一切，都和“低素质”，“黑人”，“无业游民”不搭噶，说白了就是中国发展到一定阶段以后，向世界吸收人才的一个措施。

这样的措施其实世界上任何一个大国都有，中国以前也地区性的在实施，只不过这次把它明文化了在全国推广而已。

唯一可能有争议的点，是说如果外国人嫁了一个中国人或者娶了一个中国人，那也可以申请在中国长期居住——但这其实也是世界上绝大多数国家的做法，否则不让家人团聚，又要被很多人说不人道了。

中国还规定了，就算你有一个中国配偶并且结婚了，如果你无法证明你在中国有固定居所和生活保障，你一样得不到这个长期居留许可。

这已经比美国、日本、欧盟或是世界上许多大国严格得多了

2，为什么这么多人反对这个条例？

既然这个条例内容没啥问题，那为什么这么多人反对呢？

其实也可以理解。

因为，在过去的这些年里，外国人在中国得到的是什么待遇，其实不装傻的人都明白。

2012年，一个环游世界的日本人在武汉丢了自行车，武汉发动了不少警察，连夜帮他把自行车追回。然而我自己在上海丢过不少自行车，也都报案了，但从来没有一次找回来过，有一次甚至警察对我说“大概率找不回来了，买个新的吧。”

根据当时凤凰网的报道，该日本人说：

不知道中国人看到这新闻，是什么心情。

2019年，一个外国留学生在福州街头用电动车违规载人，和交警发生肢体冲突——这放在哪，都是妥妥的袭警。

然而根据当时的警方通报，最初的处罚却意外的轻微。

还有，《南京市轨道交通条例》规定，在列车上食用面包、饮用奶茶的行为可对当事人处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。

结果去年7月的时候，在南京地铁二号线上，有中国人喝奶茶被处罚了，然而隔壁的外国妹子大吃星巴克，却没被处罚。

最后，南京警方表示，是因为执法人员不会说英语。

凡此种种，相信各位一定在新闻里，在网络上，甚至在现实生活中见过。

就不一一举例了。

中国网友，阴阳怪气的把外国人称为“洋大人”，其中蕴含的情绪你们可以体会一下。多半都是对这种外国人的“超国民待遇”的严重不满。

这些还都是小事。

更别说过去这些年，关于外国人偷窃、强奸、不尊重中国女生、不尊重中国人的案例更是比比皆是，导致我国许多人，对外国人的印象并不好，认为外国人来中国，是专门在中国人头上作威作福的。

也难怪在看到司法部公开征集的条例后，会反应剧烈，编出一条又一条段子去反对它。

那些段子虽然夸张，但同样饱含他们的意见和情绪。

必须重视，也应该重视。

3，也应该允许有人反对这条例。

很多人说，新移民是对国家整体经济更好的，中国要从一个大国真的成为一个强国，少不了外国人才的助力。

他们会引经据典，说美国为什么强大，因为吸引了全世界的人才。

——这说得都对，我都同意。

但问题是，对国家经济更好，不代表对个体就更好啊。一些人作为个体，反对外来者和自己夺食，其实是本能反应。

我们应该允许这些反应。

你看，美国是移民国家，绝大多数美国人，往上数五代都不住在美国，然而就这样的一个国家，还反对新移民呢。

现在的美国总统能以一个完全没有政治经验的背景上台，很大一部分原因，就是向铁锈带的劳工承诺会限制外国劳工，保障美国人的就业。

不只是美国。

日本人认为巴基斯坦移民让日本治安越来越差了。

澳大利亚人认为中国移民抢了他们的饭碗。

欧洲就不谈了，难民带来的问题比比皆是。

而中国，从很久以前开始，就是一个华人为主体的国家，大家会担心这些问题再正常不过了，会出现这么强烈的反对移民的声音再正常不过了

4，中国人讨厌外国人吗？

那中国人，是不是就真的完全不欢迎外国人呢？

也不是的。

往远了说，为北京篮球做出赫赫贡献的马布里，当年拿到中国绿卡的时候，所有人的反应都是热烈欢迎：

往近了说，这次帮助中国LOL拿下S9冠军的韩国外援doinb，在提到自己在申请中国绿卡，希望加入中国国籍的时候，底下也全都是叫好声：

凭良心讲，就我这么多年混迹于在华外国人的经验来看，虽然中国人没什么政治争取的意识，确实在网上“印度阿三”、“东南亚猴子”、“白皮猪”、“黑鬼”的叫。

但现实中，我们对于那些友好的外国人，大部分中国人其实也是以礼相待的。

你看抖音上、知乎中、微博里，只要有说中文的外国人，总是有热情的中国人，和他们友好的聊天。

退一万步讲，就算有那些非常讨厌外国人的，也最多是不和外国人来往，绝不会做出国外那种“不让黑人和白人一起坐公交车”或者对外国移民发出死亡威胁那种极端行为。

现代中国人，只是因为没有多种族一起生活的经验，所以口无遮拦，绝对不是歧视所有外国人。

那现在这些网友，反对的是什么？

反对的是，外国人来中国拥有的一些特权。

反对的是，一些低素质的外国人，来中国搅乱中国的治安环境。

反对的是，那些一边来中国淘金，一边鄙视中国人，看不起中国人且自以为高人一等的外国人。

我们欢迎友好的外国人来中国，和我们一起把中国建设得更好。

如果能保证拿中国绿卡的外国人，真的都是高素质、友好、热爱中国的人的话，我相信反对意见还是会有，但绝对不会像现在这么大。

取得永久居留权的外国人和中国人有何权利区别？

其实在此次“管理条例意见稿”发布之前，我国在2004年8月就发布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》（以下简称“管理办法”）。根据该办法规定，外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制，获得在中国永久居留资格的外国人，可凭有效护照和《外国人永久居留证》（可以理解为中国绿卡）出入中国国境。

持有《外国人永久居留证》的人仍然是外国人，并非是中国人，在很多权利义务上是有限制的，如没有选择权和被选举权，如果在其国籍国与其他国家犯罪了，也不能享受我国的庇护。

随后在2017年，《外国人永久居留证件便利化改革方案》发布，进一步降低了外国人在中国居留的难度与门槛。2019年8月1日在全国范围内实施。

而与之前的“管理办法”及改革方案相比，此次的“管理条例意见稿”在申请条件上变化并不大，更细化了一些，范围也增加了一些，同时也明确了取得永久居留权的外国人在中国的权益。在“管理条例意见稿”第四章的“服务和待遇”提到了很多条，有一些是与中国公民相同，但是却有一些“待遇”似乎超出了国民待遇。我们相对简化的逐条来看：

1、各地方政府需要为永久居留外国人提供通用语言文字培训、国情常识、法律政策咨询等社会融入服务；

这个待遇不错，当地政府还要包培训取得永久居留权的外国人中文。

2、为永久居留外国人凭外国人永久居留身份证在中国境内办理金融、外汇、教育、医疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记、机动车驾驶证申领等事务提供便利；

这里我想问一句，永久居留外国人买车上牌限号吗？

3、永久居留外国人的其他入出境货物、物品通关事宜，参照居民旅客规定办理；

4、可按照有关规定参加职称评审、职业资格考试和政府设立的自然科学、技术创新类奖励的评选；

5、永久居留外国人对在中国境内取得的收入，依法纳税并按照规定在税务部门开具税收证明或完税凭证，或者办理对外支付税务备案后，可以按照规定兑换外汇汇往境外。

这一条就很厉害了！在中国赚的人民币，可以不受限制的换成外汇汇往境外！这可能会带来更深层次的问题（这里就不展开说了，大家自己想想）。而相比之下，根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，中国居民每年每人5万美元购汇的额度，并且换汇过程非常的繁琐了，监管非常严格。

6、永久居留外国人可以按照有关规定在中国境内购买自用、自住商品住房。永久居留外国人可以按照住房公积金管理有关规定缴存和使用住房公积金，离开缴存地时，可以按照规定办理住房公积金的提取或转移手续。

这条有点含糊，有关规定是哪条规定？我们知道，国内现在很多城市购房都还是有限购措施（比如户口、社保年限等等），永久居留外国人是否不受限？

7、永久居留外国人在中国境内工作的，按照社会保险法律法规的规定参加各项社会保险。在中国境内居留但未工作的，可以按照居留地相关规定参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇。

这条也很厉害！在国内没有工作的永久居留外国人也可以参加城乡居民基本医疗保险和养老保险，享受社会保险待遇。就是不知道，参加医疗保险和养老保险的钱是全部要自己交，还是政府承担一部分？是不是也要缴满15年？

我们都知道，社会保险是一种缴费性的社会保障，通常资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。也就是说，社保缴费来源一部分是个人、一部分是劳动者工作的单位、另一部分是政府财政补贴。

虽然，国内处于失业，或者自由职业的个人，也可以以“灵活就业人员”交社保，但是这是有户籍限制的，非本区（县）户籍的失业人员不能以灵活就业人员参保。也就是说，如果你的户口在老家，你就很难在失业的状态下，在其他城市参加社保。但是显然，永久居留外国人不受这个限制，而且甚至可以直接去北上广找个住的地方，参加当地的社保，享受当地的福利。

8、适龄永久居留外国人或随迁的未成年子女可以在中国接受义务教育，不收取国家规定以外的费用。

这条也很不错！不知道是不是不受学位限制！从“不收取国家规定以外的费用”这句来看，应该是不受限制。

我们都知道，国内实施的是九年制义务教育，但是现在特别是在一二线城市，公立学校的学位资源非常的紧张，很多孩子根本抢不到学位，只能花大价钱上私立学校，无法真正享受九年制义务教育的福利。甚至在某些贫困地区，一些孩子都没有条件完成九年制义务教育。在此背景之下，这条规定，则意味着原本就紧张的学位/教育资源，还要腾出一部分照顾永久居留外国人或随迁的未成年子女。

9、只有居留地，没有户口概念

根据此次的“管理条例意见稿”来看，外国人在某个城市申请获得永久居留资格之后，似乎是可以轻松变更居留地的（因为在意见稿中没有看到相关限制条款），比如之前是在深圳申请获得永久居留资格，之后换个北上广的工作，应该就可以将居留地变更到北上广，享受北上广的城市福利，社保、住房公积金都可以转过去。只需要自登记事项发生变更之日起三十日内向居留地公安机关出入境管理机构申请换发证件即可。

而这对于国人来说，这是不可想象的。众所周知，目前国内的户籍制度还是比较严格的，特别是对于北京和上海这两个一线城市来说。别的不说，有个北京户口，能在北京参加高考，同样的学习水平，考上大学本科的概率都要比其他中部省份高出数倍。

但是，对于非北京户籍的人来说，除非会投胎，不然要想混个北京户口，简直是太难了。比如你想通过找个有北京户口的男人（女人）结婚入户，那么你需要等到年满45周岁，结婚满10年才能申请。如果你25岁结婚，那意味着就要等20年！夸张不？不过这对于永久居留外国人来说都不是事。

即便是对于没有永久居留权的外国人来说，他最简单的方式就是通过与在北京的居住的中国公民或者永久居留外国人结婚（或者假结婚），然后只要等5年，就能够获得北京的永久居留权。

显然，相对于中国公民来说，永久居留外国人不仅拥有很多几乎与中国公民同等的权利，而且还很有很多超出中国公民的权益，虽然没有选举权和被选举权），在其国籍国与其他国家犯罪了，也不能享受我国的庇护。但是，其对于中国来说，仍是有着外国国籍，所以其在中国犯罪或出现其他紧急状况，则可以受到其国籍国的庇护。再加上此次意见稿出来之前，外国人在中国通常都能获得超越国民的“特殊关照”。

比如一些老外犯法处罚很轻或免于处罚（大家可以去百度搜下“5.8事件”），老外丢个自行车、丢个钱包，相关部门不遗余力的帮忙找回，而普通国人则可能案值不够，立案都困难。还有老外丢个手机，派出所不仅帮忙找回，还给冲话费，这待遇。。。），这也是为何此次网上针对意见稿一片反对之声的一大原因。

一、外国人永久居留的门槛并不低

根据《条例》，外国人获得中国的永久居留权，大概有四个途径。

第一个途径是杰出人士。

外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格；

在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。

第二个途径是推荐制。哪些机构有推荐资格呢——

国家重点发展的行业、区域的主管部门；国家重点建设的高等学校、科研机构；高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业。

第三个途径是通过长期工作获得这个资格。

大致上申请者要有博士学历或从国际知名高校毕业，在中国境内工作满三年到八年，工资要是所在地平均工资的三到六倍，工作年限越短，工资就要越高。

比如，上海平均工资大概一年10万，一个外国人在上海连续工作四年，工资要达到60万才有资格申请。而且，这还是最低要求，各地区政府还可以加码。

至于申请者的工作范畴，包括投资、开公司等，投资要达到1000万以上，高科技企业，效益要显著。

第四个途径是亲属关系。申请者结婚要满5年，每年在中国要住满9个月。未成年子女，年老的父母也可以投靠。

这一条，也是各国管理永久居留权的惯例。

显然，这些标准都不低。国际公认自不用说，政府、高校的推荐，都很难拿到。

而投资的门槛也很高，美国EB-5投资移民，金额也仅仅在50万美元，加上其他的一些杂费，60万美元以内也足够。

至于工作，一个外国人，高学历，能在中国工作很多年，工资能达到60万，这样的人，对中国来说，就是人才。

更何况，这个《条例》还有兜底性的条款，即国务院还可以批准，对外国人永久居留资格实行定额审批制度，实行每年的总量控制。

综上，外国人要想在中国拿到永久居留权，难度并不小。

二、反对外国人永久居留权的原因是什么

但为什么现在很多人觉得这个标准低呢，以至于对《条例》产生抵触情绪呢？

我觉得有以下几个方面的原因。

第一，对国情不了解。

中国现在是第二大经济体，经济、技术发展得都很快，但中国仍然是一个发展中国家，各方面离世界发达国家还有很大差距。

比如，有人问，“一个三流学校的博士就能敲开中国的大门吗？” 这种疑问，其实更像是一种情绪，一种对中国国情的深刻不理解。

一个留学生能在中国读到博士，哪怕是三流学校，也远远超过了很多普通人。

根据教育部公布的历年人才数据统计，自1997年到2018年，我国博士研究生毕业人数大约为78.8万人，招收人数约为120万人，2018年初博士研究生在校人数约为38.9万人。如果按人口比例算，平均每万人当中大约只有5.6人拥有博士学位，即便是按照招生人数计算，其比例也不过0.068%，而美国的这一数据为0.6%左右。

就此而言，引进博士人才对提升我国科研水平与国力，显然有积极意义。

第二，《条例》中确实存在某些模糊地带，这可能会导致一些灰色渠道，即有资格推荐的机构，拿这个去换钱。

所以，很多人才觉得规定越严格越好。

眼下，确实存在一些外国人非法入境的问题。一些人以外贸名义，说来中国考察生产厂家，但到了中国，却并不是如此。这种状况当然存在，这要求有关部门加强监管，严格管理。

还有一个很重要的原因是，很多人担心，外国人到了中国，会有超国民待遇。这种担心，有一些现实的依据，但这个问题，并不在于是否让外国人进来。

超国民待遇，是在有限的公共服务之下，优先将其提供给外国人，是“外交无小事”的理念在日常社会生活中的延伸。

过去，在中国的外国人很少，来的外国人多多少少与国家事务、外交事务相关。所以，用外交的态度对待他们的日常生活，确有必要。

而随着中国经济社会与全球联系日益密切，“趋同化管理”其实已日益常见。

接下来，要加以改善的，显然也是部分公共服务部门的服务理念，而不是单纯地排斥外国人。当公共服务部门更加重视国人的利益，一些人“比外国人矮一头”的现象自然会改变。

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三、一些过时的、狭隘的陈腐观念，该改变了

值得一提的是，现在的反对意见中，有一种很不好的观念，那就是种族歧视与粗陋的排外主义。

我们要认识到，现代政治理念是与排外主义绝缘的，现在都2020年了，就不宜再把自己的观念留在几十年前。

实际上，当越来越多的中国人，摒弃种族主义、排外主义的时候，他们才能更好地做一个公民，从而得到公共服务上的平等地位。

一个外国工程师，在华为工作多年，和中国人结婚了，最后想留在深圳，这应该不是难以理解的问题吧？

一些过时的、狭隘的陈腐观念，该改变了。

不管是发展中国的经济、技术，还是扩展中国的国际影响力，让外国人来定居，吸纳各个国家的人才，都可以说是最高效、最低成本的政策。

中国的发展需要开放，而开放必然包含对外国人居住的开放。中国要发展，要成为全球的技术创新高地，引进外国人才，是不可或缺的措施。美国之所以能够在二战后成为世界第一强国，广泛地引进各国人才就是根本原因之一。

当然，在落实外国人永久居留权的过程中，也要注意防止产生灰色地带，保证中外居民公共服务的均等化——这点是《条例》能够高效实行的前提。

司法部就外国人永久居留管理条例公开征求意见

明确外国人申请永久居留条件、规范申请程序和流程、为永久居留外国人提供办事便利……司法部27日发布外国人永久居留管理条例（征求意见稿），有关单位和各界人士可通过登录司法部官方网站或邮寄信函等方式提出意见建议，征求意见截至2020年3月27日。

征求意见稿明确，外国人永久居留身份证是永久居留外国人在中国境内的身份证明。永久居留外国人可以凭该证证明身份从事相关活动，有关单位及其工作人员不得拒绝。

征求意见稿列举了外国人可以申请中国永久居留资格的几种情形。

例如，在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格。因国家经济社会发展需要引进的外国人，如国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才等，可以申请永久居留资格。

征求意见稿规定，外国人申请永久居留资格，应当向居留地公安机关出入境管理机构提出申请，如实填报申请信息，提交本人护照或者其他国际旅行证件、符合规定的照片和申请材料，按规定接受面谈，并留存指纹等人体识别信息。永久居留外国人每年在中国境内实际居留时间不得少于三个月。

征求意见稿要求，国务院有关部门和地方各级人民政府应当根据本部门、本地区实际情况，逐步推进永久居留身份证社会化应用，为永久居留外国人凭外国人永久居留身份证在中国境内办理金融、外汇、教育、医疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记、机动车驾驶证申领等事务提供便利。

根据征求意见稿，永久居留外国人出入境时，可以从中国公民专用通道通行。永久居留外国人可以按照有关规定在中国境内购买自用、自住商品住房，可以按照住房公积金管理有关规定缴存和使用住房公积金。适龄永久居留外国人或随迁的未成年子女可以在中国接受义务教育，不收取国家规定以外的费用。

中国真的需要大力引进移民吗？

众所周知，当前中国已经开始进入了老龄化社会，再加上人口出生率的下滑，未来几年劳动力可能将会出现短缺。

根据国家统计局数据显示，截至2019年底，中国大陆总人口已突破14亿人，为140005万人，其中，60周岁及以上人口已经达到2.54亿人（2018年约为2.49亿），占总人口的18.1%。65周岁及以上人口已达约1.76亿人，较上年（2018年约为1.67亿）新增945万人；占总人口的12.6%，较上年（2018年约为11.9%）新增0.7个百分点。

而根据联合国新的标准，65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入“老龄化社会”；65岁以上人口占总人口的比例超过14%，则进入了“老龄社会”。比例达20%，则进入“超老龄社会”。显然，目前中国已经进入了“老龄化社会”，距离“老龄社会”也仅有一步之遥。

与此同时，中国的人口出生率和自然增长率却在持续的下降。根据国家统计局公布的数据显示，继2018年中国出生人口下降200万后，2019年中国出生人口再度下降58万人至1465万人，人口出生率为1.048%；死亡人口998万人，人口死亡率为0.714%；人口自然增长率为0.334%。

而2019年出生人口下滑幅度的降低，主要是得益于二孩政策的放开。但是，从长期趋势看，由于生育堆积效应逐渐消失、育龄妇女规模持续下滑，再加上住房教育医疗等直接成本、养老负担、机会成本高抑制生育行为，“生得起、养不起”已成为抑制生育的重要因素，未来中国人口出生量仍将持续下滑。预计至2030年中国出生人口将进一步降至不到1100万。

需要指出的是，未来几年之内，中国可能就将进入“老龄社会”，但是即便是现在计划生育全面放开，仍需要等待近20年，这部分新增的人口才能成为劳动力，更何况二孩政策的放开目前所看到的作用也并不十分明显。这也意味着未来20多年中国的劳动力必然是会出现持续的短缺，特别对于届时已步入“老龄社会”，甚至是“超老龄”社会的中国来说。

在此背景之下，有学者提出引进外来劳动力以填补中国劳动力的不足。而这也或许是推动此次《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》出台的一个重要原因。

不过，需要指出的是，未来几年内中国的劳动力应该还是足够的，而且国内的就业问题也依然是突出的。不是很多工作找不到人，而是很多人找不到工作。

比如，近年来，随着大学的大力扩招，中国每年毕业的高校毕业生数量庞大，2019届的高校毕业生人数预计达到834万人，比2018年的820万人还多14万人，就业压力非常的大，而且就业率整体上也一直是在下滑当中。

根据麦可思研究院对15.2万名2018届大学生毕业半年后培养质量进行了跟踪评价，发布的《2019年中国大学生就业报告》显示，2018届大学毕业生的就业率为91.5%，相比2014年下滑了0.6个百分点。其中，本科毕业生就业率（91.0%）持续缓慢下降，较2014届（92.6%）下降1.6个百分点；高职高专毕业生就业率为92.0%，较2014届（91.5%）上升0.5个百分点。

虽然，未来十多年，中国的劳动力缺口会逐渐扩大，引进国外移民确实有助于中国解决未来的劳动力不足的问题。但是，我们认为，在工业4.0、智能制造、人工智能等技术的推动之下，以及低端制造业向海外转移的大趋势之下，中国下一阶段所需要的的劳动力更多的是“高质量的劳动力”，需要的是高素质、高学历、稀缺性技术型人才以及高附加值人群。因此，外国人永久居留政策应该是要有足够高的门槛。

尤其是，在针对国人的《计划生育》政策没有取消的前提下，一边限制国人的生育，一边大力引入“永久居留外国人”。放眼全球，也没有任何一个国家在在开放引进移民的同时，还限制本国公民生育。

另外，永久居留外国人的生育不受限制，且未成年子女和60岁老人还能随迁获得永久居留权，还能够享受中国的义务教育和社保、养老政策。

这样的政策本身就是矛盾的，并且对于国人是非常不公平的。要知道，现在国人要生二孩，也还是要申请的，如果超生，更是要交社会抚养费的。

从中国的社会效益角度来看，这也意味着，中国引入一个拥有永久居留权的劳动力，可能需要承担三四个无法创造价值的人口所需要消耗的社会资源。显然，如果不是引入的高附加值的人才，这笔账怎么算都是入不敷出的亏本买卖！！！

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