严阵以待护平安（栉风沐雪保平安）

近期，强冷空气来袭，全国各地进入“速冻”模式，渤海、黄海海冰发展迅速，尤其是辽东湾海域，冰情最严重水域海冰厚度达30厘米，大风严寒天气对船舶航行造成严重影响

海事航保部门优化恶劣天气下相关单位共建共治机制、及时发布天气预警、做好突发事件应急救助准备，全力保障人民群众水上出行、货物运输安全。

秦皇岛海事

共建共享共管 有效应对极端恶劣天气

随着强冷空气来袭，全国各地进入“速冻”模式，渤海、黄海海冰发展迅速，尤其是辽东湾海域，冰情最严重水域海冰厚度达30厘米，大风严寒天气对船舶航行造成严重影响。

海事航保部门优化恶劣天气下相关单位共建共治机制、及时发布天气预警、做好突发事件应急救助准备，全力保障人民群众水上出行、货物运输安全。

冬日初升，在秦皇岛港709号码头，两名眉毛上结着白霜的海事执法人员正顶着寒风，对在泊船舶“华XX”轮的寒潮大风防抗措施、救生消防设备等情况进行现场检查。刚刚经历“霸王级”寒潮洗礼，1月6日，秦皇岛海事局再次收到省气象台大风预警：“受强冷空气影响，今天夜间，沿岸海域和沿海地区有西北风7到8级，阵风9到10级。

冬季是寒潮大风等极端天气频发季节。秦皇岛海事局立足自身职能，通过强化预警预防、协调联动、应急演练等举措，构筑起共建共享共管的极端天气防抗长效机制，有效降低了极端天气给水上交通安全带来的不利影响，为维护人民生命财产安全，助力港航企业健康发展，营造了良好的水上交通环境。

进一步完善搜救方案，提升应急处置能力。

01 整治水上无线电秩序

全方位保障水上交通安全

2020年11月18日，10级大风突袭秦皇岛海事局辖区，一天内连续发生10余起船舶走锚险情。良好的水上无线电通信秩序为交管中心快速妥善处置险情提供了有力保障。据了解，水上无线电通信是船船、船岸联络的主要通信方式，无线电通信秩序管理是否到位，直接关系水上交通安全状况。“经过半年的专项治理，辖区水上无线电秩序进一步优化，为保障水上交通安全，确保极端恶劣天气条件下海事部门迅速开展应急处置提供了有力支撑。”秦皇岛海事局副局长周延富说。

水上无线电通信不仅包括常见的VHF（甚高频无线电话）通话，还包含安全信息发布与接收、船舶身份信息识别、遇险报警等多方面内容。而影响水上无线电秩序的原因也是多方面的，船舶船员不规范操作、违规大功率无线电设备、“黑电台”干扰，都成为威胁水上交通安全的隐患。

为巩固水上无线电秩序专项整治成效，2020年11月24日，秦皇岛海事局、秦皇岛无线电管理局等6家单位共同签订了《秦皇岛市水上无线电秩序管理工作共建共享共管合作协议》，从信息互通共享、推进资源整合、协同联合执法等8个方面开展常态化合作。

据统计，专项治理行动开展以来至2021年1月7日，秦皇岛海事部门已查处违反水上无线电秩序管理案件13起，随着长效机制的建立，该局将进一步构建具备“全频谱监测、全覆盖查处、全方位保障”能力的水上无线电秩序管理新格局，为防抗极端恶劣天气、保障水上交通安全提供有力支撑。

02 判明企业生产风险点

“每年冬季极端天气多发时段来临前，我们都要组织秦皇岛辖区的港口单位、船舶代理公司、施工作业单位等召开工作部署会，针对性分析辖区水上交通安全形势。”周延富说。为摸清辖区港航企业安全生产底数，部署会前，秦皇岛海事局采取走访调研、问卷调查、现场督导等形式，有计划地掌握相关企业和重点作业区域安全生产数据，并结合日常监管情况针对可能存在隐患的风险点进行分析，提出具体整改意见建议。

共筑安全防线需要主管部门加强管理，也需要企业之间密切衔接、资源共享。秦皇岛海事局通过组织辖区港航企业开展先进经验交流、安全管理讨论等活动，引导企业强化互动交流，分享防抗寒潮大风安全生产经验，集众智、汇众力，共同提升安全管理水平。据统计，2020年9月1日至2021年1月6日，秦皇岛海事辖区先后11次经历7级以上大风，单次极端天气过程最长持续18小时，累计300余艘次船舶正常生产作业受到影响。在秦皇岛海事部门和港航单位的共同努力下，辖区水上交通安全形势始终保持稳定，未出现因极端恶劣天气影响而发生安全生产事故的情况。

03 组织演练提升寒潮大风应急搜救能力

“‘海巡0432’轮已到达定位位置，发现遇险船艇。”2020年11月20日，秦皇岛海事局联合移动、联通、电信三家通信公司开展了“2020年度海上搜救通信应急联动演习”，指挥协调人员仅用3分钟，就通过手机信号对遇险船艇进行了精准定位，迅速协调救助力量实施救援。

演习中，秦皇岛海事局指挥中心通过6轮18次模拟报警，对港口和锚地重点水域不同点位的手机信号进行定位，并与北斗等专业定位设备数据进行比对，在验证近岸水域手机信号定位精度速度的同时，为相关通信公司进一步优化算法、改进程序积累了第一手数据。除了搜救通信应急联动演习外，2020年以来，该局组织搜救成员单位、辖区港航企业等力量开展防抗寒潮大风综合救助演练、人命救助等各类演习演练4次，累计352人次参与演习，积累了宝贵的应急处置经验。

“保障水上交通安全，维护电煤等重点民生物资海上运输通道畅通，是我们义不容辞的责任与使命。我们将进一步完善‘陆海空天’立体化、信息化综合防控体系，坚决防范遏制重特大事故，最大程度降低寒潮大风等极端天气对生产生活造成的不利影响。”周延富说。

近日，受强冷空气影响，烟台市出现寒潮天气并伴有大范围降雪、强降温和大风，沿海海面西北风最大风力7到8级，阵风10到11级。为保障大风天气期间海上交通安全，烟台市海上搜救中心发布海上风险黄色预警信息，烟台海事局自1月5日11时进入二级响应，自1月6日6时，烟台至大连省际客运航线全线停航。

大风期间，烟台海事局进一步强化电子巡查和动态监控，现场海事执法人员加大对辖区各码头泊位现场巡查力度，强化对坞修船舶、小型船艇和在港船舶的一线检查，督促船方和各责任单位认真落实大风防抗要求和防御响应制度，确保大风期间海上交通安全。图为烟台长岛海事处执法人员冒雪对辖区船舶进行现场巡查。

1月10日，受持续低温极寒天气影响，渤海辽东湾北部冰情迅速发展，北海航海保障中心营口航标处积极开展冬季航标巡检作业，保障冰期船舶通航安全。图为工作人员进行移位冰标复位工作。

近日，烟台航标处工作人员克服极端寒潮天气影响，应急修复辖区烟台港、蓬莱东港、潍坊港等5座异常灯浮标（如图）。

连日来，烟台辖区出现持续大风寒潮和降雪天气。为持续保障航标效能，烟台航标处工作人员抢抓有利气象条件，对2座受损灯浮标及5座故障灯器进行现场修复，保证了浮标助航效能。

锦州海事

协调拖轮破冰助船舶脱困

1月4日，“浙兴航18”轮受海冰影响偏离航道，无法通过主机推动船舶航行。锦州船舶交通管理中心获知险情后，立刻协调港作拖轮进行破冰作业，协助该轮脱困，保障其安全离港。

连日来，受强冷空气影响，在辽东湾海域的锦州辖区，海冰发展迅速，已外沿延伸约22海里，锦州港港池、航道、锚地均被海冰覆盖，平均冰厚约20厘米，冰情最为严重的二号锚地海冰厚度达30厘米，严寒和海冰对船舶造成不同程度的影响。锦州海事局提前部署、细化措施、加强监管，全力做好船舶通航安全保障工作。

为确保寒潮海冰等恶劣天气情况下的海上安全，锦州海事局通过现场勘查、电子巡查等方式密切关注气象信息和海冰发展情况，加强对作业船舶的护航监控，提醒受冰情影响较大的港航企业做好破冰工作。同时，海事执法船艇和应急拖轮等海上应急力量保持24小时待命值守，发生紧急情况第一时间展开救助；严禁船舶在恶劣天气下冒险航行。

在日常监管中，锦州海事局还将持续加强水域巡航和现场监管，集中力量加大对中小型船舶、危险品运输船等重点船舶的安全检查，全力确保海上民众生命财产安全以及电煤、油品等国家重点能源物资运输通畅。

安全小贴士

船舶如何在大风浪中航行

大风浪中航行条件恶劣，操纵船舶难度大，为此只有使用恰当合理的操船方法才能提高航行安全。以下是几种应对大风浪航行的常用方法：

◆顶浪航行 在进行顶浪航行时，顶浪航行时，易发生纵摇、垂荡和拍底现象，从而影响船舶安全。为此船舶在顶浪航行时要适当的降低船速，降低船速不仅能够减轻船舶的拍底情况，而且可以很好避开船舶谐摇。

◆偏顶浪航行 在斜顶浪的航行方法中，船舶与浪向的夹角要根据情况而定。另外在不危机船舶和货物安全的情况下，适当的增加船舶的横摇幅度可以减缓船舶的纵摇，从而降低船舶的拍底和飞车。

◆滞航 当风浪进一步增大，进入危险大风浪时，偏迎浪航行也会变得相当困难，这时则适宜降低航速，顶风滞航，使船舶滞留原海区，待恶劣天气过去之后再继续前进。

◆“Z”字航法 若在航线上遭遇顶浪或偏顶浪，可采用“Z”字航行方法。

◆掉头操纵 船舶在大风浪中由顶浪转为顺浪或反之，都要进行掉头操纵。船舶掉头时易造成大幅横倾，易出现横摇谐振，严重危及船舶的安全，因此，必须严格掌握掉头时机，控制掉头时间。

寒潮大风天气下 船舶引航注意事项

●引航员应时刻关注天气变化并做好研判，密切关注港区动态，做好应对各类突发事件的岸基支持。

●了解引航船舶风致漂移和偏转情况，清楚掌握船舶在大风中保向、改向、变速等操纵性能。

●航行中要特别注意船位的控制，尤其像长江口深水航道等狭窄水道航行时，应注意风流压的不同效果，抢足上风或上流，避免进入反向航道或被风、流压出航道造成搁浅。

●加强瞭望，发现他船受大风影响船位不佳，应及时提醒或呼叫VTS提醒他船纠正船位。

●掉头时应考虑风致漂移的距离，有拖船协助时通常向上风侧运动的拖船用力，同时也应注意在掉头过程中风压角变化导致的风力作用点变化和风力转船力矩变化。

●计划进港的船舶，做好防风浪、防冰冻、防爆裂等预防工作，加强关键性机器设备维护保养。轻载或空载船舶要合理压载，保护舵桨安全。

●提醒船方及早暖车防止机械预热不到位导致的故障，同时及时备锚做好应急准备，必要时放弃靠泊或续航找锚地抛锚避风。

来源：中国交通报

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