荒山变金山银山真棒（荒山变油山油山变金山）

——且看耒阳打造油茶百亿 “绿色银行”

湖南日报·新湖南客户端(赵娟)站在海拔452米的东湖圩镇神农汤泉油茶基地顶峰俯瞰，一排排油茶树错落有致，把山坡织成一幅图案优美的“绿色地毯”。放眼远望，整个基地像一幅满眼青翠、茶长莺飞的优美画卷。

这便是耒阳算好“生态账”，打造油茶“绿色银行”的生动写照。

然而，谁能想到，脚下这座点上成荫、线上成景、面上成林的5000亩油茶生态园，数年前是一座“山上炮声隆隆、山下车轮滚滚”的高山煤井集中之地呢。

近年来，耒阳市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓国家、省、衡阳市鼓励支持油茶产业发展的重大机遇，绘就百亿产业之蓝图——举全市之力打造“中国油茶第一强县”，力争到2025年，河东、河西两大油茶主产区上规模，同时打造南京、哲桥、东湖圩3个油茶特色小镇，重点培育10个万亩油茶示范基地、10个特色油茶庄园、10个扶贫基地，全市油茶面积发展到125万亩，油茶总产值达100亿元以上。

衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼指出：大力发展油茶产业，不仅能给耒阳生态打造一个强健的“肺”，更能给百姓建起一个生财的“聚宝盆”。在这一“指挥棒”的有力指引下，耒阳人民用新时代艰苦奋斗的精神，谱写着“荒山变油山、油山变金山”的壮美传奇。

一条心——

精准定位 发展壮大油茶产业

蔡伦故里，湖南耒阳，被誉为中国油茶之乡，这里的茶林和茶油俗称“绿海金油”。目前全市油茶种植面积达115万亩，位列全国各县市之首。

把油茶打造成推动耒阳社会经济高质量发展的三大主导产业之一!去年底，在耒阳市委全会上，大家齐刷刷举手，一致通过了中南林科大科学编制的《耒阳油茶2018-2025年发展规划》，并制定出台了《耒阳市油茶产业发展基金管理办法》等一系列扶持政策，每年财政列支4500万元作为油茶产业发展专项资金，油茶新造林补贴提高至800元/亩，油茶新造林苗木款提高至200元/亩。

如何让荒山变青山、青山变金山?耒阳给出的答案是：改革!放活山林经营权，引导油茶产业发展优惠政策，用市场化机制大力鼓励农民发展油茶产业。让农民手中的死资源变成活资产，有力破解了油茶林地规模流转和林权抵押贷款的难题，油茶发展活力不断激发，油茶产业发展如虎添翼，有力促进林地向规模公司、种植大户流转，推动了全市油茶由小、散向集约规模化发展。目前，全市共有油茶种植企业34家，油茶专业合作社58家，油茶庄园8家，100亩以上种植大户295户。

同时，以科技创新为支撑，不断加大新品种、新技术、新种植模式的推广力度。耒阳市加强与科研院所合作，与湖南省林业科学院签订《科技合作框架协议》，成立耒阳市油茶科研所，建设全国第一个油茶病虫害绿色防治示范基地，神农、金鑫、殷理基等企业在油茶产业链中取得146项科技成果及产品专利。同时，通过品种改良、高接换冠等措施，2018年，实施产油大县油茶低改垦复项目5000亩，带动全市油茶垦复4.6万亩。

一 股 劲——

精准施策 拓展延伸油茶效应

好风送我上青云。耒阳市积极探索油茶产业发展新路径，在推动融合发展上寻突破、求实效。以全面实施旅游升温行动为契机，深入挖掘油茶旅游文化资源，加快推进油茶特色小镇建设，积极培育生产体验、休闲观光、养生康体等现代服务业，推动油茶产业与文化旅游“融合”。目前，东湖圩镇神农汤泉油茶庄园已初显成效，每逢周末，前去休闲观光的游客络绎不绝。全国首个油茶博览园成功落户，项目总用地面积约3.5万亩，规划建设核心产业区、油茶博览区、休闲观光区、精深加工区、油茶小镇示范区等“一园五区”，打造成集油茶产、学、研、旅、销为一体的农业综合开发聚集地。

油茶林，是乡村“绿洲”、生态“绿肺”。耒阳全力推动油茶产业与生态保护“融合”，支持鼓励老百姓开垦荒山种植油茶，引导煤矿老板从“煤海”转战“油海”，实现绿色转型。2018年人民日报以《煤矸石上 油茶花开》为题对此进行了专题报道。

生态福利，也是民生福祉。另一方面，耒阳将油茶产业与脱贫攻坚“融合”，出台《耒阳市油茶产业专项扶贫资金利益链接实施方案》，利用油茶产业专项扶贫资金入股建设10个油茶产业扶贫基地，利益链接3800户贫困户。支持油茶企业利用油茶林权抵押实行分贷统还，与500户贫困户进行利益链接，每户贫困户贷款5万元，年分红5000元，并鼓励有劳动能力的贫困户就近务工，2018年全市各油茶公司和造林大户为500户贫困户解决8982个劳动力用工，发放劳务工资71.86万元；鼓励有条件、有能力的贫困户种植油茶林，2018年共有41户贫困户种植油茶730亩，油茶产业已成为产业扶贫“主力军”。

一 盘 棋——

精准创建 擦亮提升油茶招牌

金色油茶，承载梦想正起航。耒阳紧紧围绕“品牌”二字做足文章，使油茶产业逐步走上了高端化发展道路。去年，耒阳市向省工商行政管理局申报“耒阳茶油”为著名商标，邀请省级专家团队制定耒阳茶油标准，为打造“耒阳茶油”地域品牌提供技术标准，并鼓励和支持现有知名油茶企业通过联合、抱团等方式实现品牌化发展。耒阳市神农农业科技发展有限公司生产的神农国油荣获2015中国森林食品交易博览会金奖，耒阳市金鑫农业科技发展有限公司生产的利天然茶油远销香港、日本等国际市场。“耒阳茶油”品牌影响力和市场竞争力不断提高。

在神农国油加工旗舰厂的展柜上，以油茶为主要原材料生产的洁颜粉、洗发原液、护发精华、沐浴露等产品琳琅满目，深受广大消费者欢迎。耒阳市大力支持油茶企业运用新技术、新工艺、新方法，不断延伸油茶产业链条，提升产品附加值。湖南神农国油生态农业发展有限公司油茶精深加工项目，引进了国际领先油茶加工生产线， 2018年销售收入突破了1800万元。

中国油茶看湖南，湖南油茶看耒阳的格局正逐步形成。今年年初，从衡阳传来一个好消息：衡阳·耒阳油茶发展论坛即将召开。为做好活动推介，湖南交通频道连续1个月强力推介耒阳油茶，北京地铁国贸大厦出口处滚动播放《世界油茶发源地——耒阳》宣传片……耒阳油茶的知名度和美誉度大大提升。

万顷油茶涌绿涛，百亿产业看今朝。走向“中国油茶第一强县”的耒阳，犹如湘南一颗“绿色明珠”，日渐绽放耀眼光芒。

[责编:徐霞]